论文
第三方评估组织发展的结构性困境及其生成机制
摘要
作为协同治理和社会监督的重要平台,第三方评估组织既是落实政府购买服务制度、疏通政社合作桥梁的有效抓手,也是衡量公共服务实践绩效和提升社会组织公信力的重要手段。基于在S市政府购买服务项目评估领域的五年实践,笔者发现第三方评估组织在理念、目标、使命以及行动逻辑等方面与第三域治理不谋而合。然而,第三方评估组织在具体实践中却呈现多重偏离:纵向政策驱动逻辑下内卷多于增能、背书胜于承认、技术高于专业,横向组织自发逻辑下呈现生存、工具以及专业异化等导向,使得第三方评估组织进一步沦为政府的“治理工具”而难以体现独立、公正、客观的第三方属性,这与第三方评估组织本身所面临的结构性限制、合法性限度、专业性式微、社会承认度低等因素密切相关。为此,重新明晰评估组织定位、保障合法性基础、提升专业化水准、增强社会认同与参与应成为第三方评估组织有效发展的破解之道。
检索正文关键字
论文目录
- 一 问题提出
-
二 理论基础:第三域治理的再阐释
- (一)从独立到交叠:第三域治理的中国阐释
- (二)双轨并行:第三域治理下评估组织的双重逻辑
-
三 被动式增长:纵向政策驱动下第三方评估组织的发展逻辑
- (一)增能或者内卷:作为专业系统的双重面向
- (二)承认或者背书:作为实践合法性的两重维度
- (三)专业或者技术:作为治理工具的二维取向
-
四 主动式发展:横向组织自发催生的第三方评估机构行动
- (一)生存导向:组织成长的新空间
- (二)工具理性:追逐利益的新方式
- (三)专业导向:优势发挥的新领域
-
五 何以发生:第三域治理下评估组织发展偏差的生成机制分析
- (一)结构性限制:第三方评估主体的功能定位模糊
- (二)合法性限度:第三方评估发展的制度保障缺失
- (三)专业性式微:评估能力的内在权威失效
- (四)社会承认度低:公众认同的文化基础薄弱
- 六 结语
相关文献
查看更多>>>