章节目录

• 第一节 H县政府治理能力存在的不足之处
  1. 一 县域经济实力不强
     1. （一）壮大经济规模能力较小
     2. （二）财政自给能力不足
     3. （三）精准扶贫能力欠缺
     4. （四）经济调控能力较差
     5. （五）安全生产管理能力较低
  2. 二 民主法治建设滞后
     1. （一）社会组织量少质低
     2. （二）基层自治能力较弱
     3. （三）法治建设能力低下
     4. （四）公信护持能力较低
  3. 三 文化治理层次不高
     1. （一）教育资源配置不均
     2. （二）支研能力低位徘徊
     3. （三）文化人才供给不足
     4. （四）信息服务能力滞后
  4. 四 社会保障能力受限
     1. （一）农村养老能力不够
     2. （二）医保扩面提质困难
     3. （三）城镇住房保障不足
     4. （四）促进就业压力渐增
  5. 五 生态治理起点较低
     1. （一）环保支出结构失衡
     2. （二）环境治理起步较迟
     3. （三）生态建设能力较低
• 第二节 H县政府治理能力不足的成因分析
  1. 一 经济发展基础较差
     1. （一）自然条件比较恶劣
     2. （二）县域产业特色不足
     3. （三）增收增支矛盾突出
     4. （四）扶贫工作发力不准
     5. （五）计划体制惯性较大
     6. （六）安全监管意识淡薄
  2. 二 行政体制改革迟缓
     1. （一）促进基层自治不力
     2. （二）官本位文化较浓厚
     3. （三）部分政策执行不力
     4. （四）政府回应略显不足
  3. 三 文化提升能力不足
     1. （一）外部性矫正不及时
     2. （二）科技投入重视度不够
     3. （三）高层次文化人才少
  4. 四 社会保障后续乏力
     1. （一）人口老龄化进程快
     2. （二）医保资源比较有限
     3. （三）有盲目城镇化现象
     4. （四）就业岗位非常有限
  5. 五 不太关注生态治理
     1. （一）生态环保意识缺乏
     2. （二）政策执行不够延续
     3. （三）生态建设不够扎实
• 第三节 影响县级政府治理能力现代化的因素
  1. 一 西部地缘与县域经济
     1. （一）西部地缘
     2. （二）县域经济
  2. 二 郡县制与“市管县”体制
     1. （一）郡县制
     2. （二）“市管县”体制
  3. 三 社会运行机制与行政文化
     1. （一）社会运行机制
     2. （二）行政文化
  4. 四 精英与民众
     1. （一）精英
     2. （二）民众