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广州法院破解“送达难”改革探索与展望

摘要

送达作为基础性诉讼行为,从立案开始到执行终结,贯穿于民事诉讼的始终,衔接着诉讼过程中的各个阶段,对诉讼进程的推进起着至关重要的作用。广州法院试点“送必达”改革,通过拓宽送达信息采集渠道、提高送达智能化水平和健全送达工作机制三条路径构建“送必达”新格局,使送达准确率明显提高、送达方式发生重大变革、制度创新能力不断增强,实现“送达平均耗时明显缩短、首次送达有效率明显提高”的改革目标。但试点中也遇到不少新问题和新困难,未来有望通过加快数据对接和辅助送达等相关项目落地运作、优化智慧送达平台功能、推动全流程体系综合改革,进一步扩大“送必达”试点成果。

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报告目录

  • 一 症结:民事送达实务存在的问题
    1. (一)法院专递送达规范性和有效性不足
    2. (二)电子送达适用率和成功率不高
      1. 1.适用电子邮件送达情况
      2. 2.适用短信、电话等其他电子送达情况
    3. (三)公告送达的随意运用及程序违法风险
    4. (四)小结
  • 二 突破:构建“送必达”新格局
    1. (一)路径一:拓宽送达信息采集渠道
    2. (二)路径二:提高送达智能化水平
    3. (三)路径三:健全送达工作机制
  • 三 实效:广州法院“送必达”的主要改革成果
    1. (一)拓宽送达信息采集渠道,送达准确率明显提高
    2. (二)提高智能化水平,送达方式发生重大变革
    3. (三)增强制度创新能力,提高送达工作科学化规范化水平
  • 四 展望:广州法院深化“送必达”的不足与期待
    1. (一)存在困难
      1. 1.关于数据对接相关项目推进问题
      2. 2.关于智慧送达平台的功能完善问题
      3. 3.电子送达的效力和推广适用问题
      4. 4.关于全流程体系综合改革问题
    2. (二)努力方向

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