论文
内地省市产业援疆的社会效益分析
摘要
对口援疆工作是贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的重要举措。中央国家机关及企业和19个援疆省市开拓了多样的产业援疆创新模式,做出了突出贡献。同时,产业援疆项目是一个综合政策和实践,它牵扯到不同层级的政府机构、企业和受援地等各方自我利益考量的制约,难以达到最大的社会效益。我们需要从国家利益的高度统合各方利益,以提升产业援疆的总体社会效益为鹄的,助力新疆社会的稳定发展和长治久安。
作者
白帆 ,中国社会科学院中国边疆研究所副研究员。
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论文目录
- 引言
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一 内地省市产业援疆产生良好的社会效益
- (一)基础设施建设促进了受援地民众宜居脱贫
- (二)“教育培训+产业”提升了受援民众的市场适应能力
- (三)产业援疆促进了当地民众积极就业
- (四)产业援疆促进了不同民族间的交往交流交融
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二 提升产业援疆社会效益所面临的挑战
- (一)产业援疆项目缺乏足够的可持续性和包容性
- (二)受援地民众的获得感和满足感有待提高
- (三)受援地政府过度的政绩考量影响社会效益
- (四)企业在自身利益和援助义务之间存在张力
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三 影响产业援疆社会效益的原因
- (一)产业援疆援助方与社会效益的关系
- (二)援疆企业很难和受援地形成“利益-社会共同体”
- (三)南疆劳动者在生产方式转型中的确存在困难
- (四)产业援疆各方无法形成合力影响国家援疆的总目标
- 四 站在国家利益高度提升产业援疆社会效益的发展途径
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