报告
建立稳定脱贫机制 有效防止脱贫后返贫
摘要
目前,全国和陕西的脱贫均已接近尾声,脱贫攻坚工作已进入最为关键的攻坚期。由于陕西深度贫困地区产业基础薄弱,未脱贫人口中因病因残因灾以及孤寡老人的占比较高,临界贫困问题及“悬崖效应”仍不同程度存在,部分贫困人口脱贫基础不牢,后期扶贫工作应更加重视脱贫稳定性的问题,迫切需要通过有效对策解决贫困人口脱贫后返贫的问题。对此,脱贫攻坚需要与现行政策措施相结合,强化体制机制建设,如建立常态化返贫工作预警监测机制,逐步完善分类救助政策,巩固强化兜底保障体系等,同时,把产业扶贫作为主攻方向,推动精准扶贫与拓展农业功能结合,进一步激发贫困人口内生动力。
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报告目录
- 一 建立稳定脱贫长效机制的重要意义
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二 陕西脱贫后返贫情况
- (一)精准脱贫质量稳步提高,返贫人口及比重逐年减少
- (二)因病、因残、因学、因灾、缺水、缺土地、缺技术、缺劳动力、缺资金成为返贫主要因素
- (三)三大区域返贫特征较为明显
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三 建立稳定脱贫长效机制的相关建议
- (一)脱贫攻坚要与现行政策措施相结合
- 1.稳政策
- 2.兴乡村
- 3.补短板
- (二)强化脱贫攻坚体制机制建设
- 1.建立常态化返贫工作预警监测机制
- 2.进一步完善分类救助政策
- 3.巩固强化兜底保障体系
- 4.切实提高脱贫质量
- 5.研究解决新问题
- (三)产业发展是实现稳定脱贫的根本之策
- 1.科学谋划产业扶贫项目
- 2.培育新型农业市场主体
- 3.建立健全利益联结机制
- 4.加快农村“三变”改革步伐
- 5.提升产业扶贫质量和水平
- 6.建立长效保障服务机制
- (四)激发贫困人口内生动力
- 1.提高贫困人口素质
- 2.志智双扶激发动力
- 3.强化政策宣传引导
- 4.筑牢稳定脱贫机制
- 5.提升乡村治理能力
- (一)脱贫攻坚要与现行政策措施相结合
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