报告

省级政务服务网建设模式研究

摘要

省级政府是统筹推进“互联网+政务服务”建设的主体,但省级政务服务网建设往往面临着上与下、统与分的两难选择。贵州在建设省政务服务网时采取了统建方式,取得了良好效果,为推进全国各地的省级“互联网+政务服务”工作提供了有益探索。本报告梳理了贵州政务服务网的建设背景、发展历程、建设内容,并分析了统建方式的优势和缺点,提出各地省级政务服务网建设可借鉴贵州经验,强化顶层设计,注重统筹集约,力推数据共享,促进线上线下融合。

作者

王墩 ,高级工程师,贵州省行政服务中心信息专员,长期从事电子政务、政府数据治理等方面的研究和建设工作。

参考文献 查看全部 ↓
  • 宋懿、安小米、马广惠:《美英澳政府大数据治理能力研究——基于大数据政策的内容分析》,《情报资料工作》2018年第1期。
  • 黄璜:《对“数据流动”的治理——论政府数据治理的理论嬗变与框架》,《南京社会科学》2018年第2期。
  • 周慧颖、王杰:《大数据背景下“互联网+政务服务”平台建设研究——以贵州省为例》,《内蒙古煤炭经济》2018年第9期。
  • 任廷会:《共享 共治 共创——贵州深化“互联网+政务”改革观察》,《当代贵州》2018年第1期。
  • 廖小东、刘小平:《大数据背景下社会治理联动模式的构建研究——以贵阳市为例》,《长沙大学学报》2018年第6期。
  • 陈朝兵:《发达国家应用互联网与大数据推进政府治理的主要做法与借鉴》,《中国特色社会主义研究》2017年第6期。
  • 翟云:《政府职能转变视角下“互联网+政务服务”优化路径探讨》,《国家行政学院学报》2017年第6期。
  • 马亮:《大数据治理:地方政府准备好了吗?》,《电子政务》2017年第1期。
  • 王成程:《从线下到线上:行政服务中心运行机制的演变——基于“互联网+政务服务”的视角》,《公共管理与政策评论》2017年第4期。
  • 张文光、陈俊、王肖:《大数据背景下贵州省电子政务云平台构建研究》,《贵阳市委党校学报》2016年第2期。
  • 汪玉凯:《“互联网+政务”:政府治理的历史性变革》,《国家治理》2015年第27期。
  • 李宇:《“互联网+政务”解决社会治理问题——贵州省政府大数据应用经验的启示》,《中国党政干部论坛》2015年第6期。

省级政务服务网建设模式研究

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报告目录

  • 一 贵州政务服务网的建设背景
    1. (一)节约化建设发挥资金最大作用
    2. (二)推进大数据“聚通用”的需要
    3. (三)整体政府理念需要建设“全省一张网”
  • 二 贵州政务服务网的发展历程
    1. (一)分散性建设阶段
    2. (二)全省一体化阶段
    3. (三)全国一体化阶段
  • 三 贵州政务服务网的建设现状
    1. (一)健全政策保障
    2. (二)推进平台建设
      1. 1.强化省级统筹建设“一张网”
      2. 2.强化平台功能升级完善
      3. 3.注重移动政务服务能力建设
    3. (三)完善标准规范
      1. 1.统一政务服务事项编码标准
      2. 2.统一办事指南编制标准
      3. 3.统一特殊环节实施标准
      4. 4.统一审批文书内容标准
    4. (四)加大数据供给
    5. (五)强化线下支撑
      1. 1.抓实体大厅硬件建设
      2. 2.抓“一窗式”改革
      3. 3.抓审批服务进驻授权
    6. (六)强化服务模式创新
      1. 1.推出“集成套餐服务”
      2. 2.推出政务服务“淘宝式”门户
      3. 3.探索推进政务服务“好差评”
  • 四 统建方式的主要优势与制约因素
    1. (一)统建方式的主要优势
    2. (二)制约因素和解决方案
  • 五 贵州政务服务网建设的经验与启示
    1. (一)强化顶层设计
    2. (二)注重统筹集约
    3. (三)力推数据共享
    4. (四)促进线上线下融合

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