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城乡互助养老模式的兴起、发展难点与对策

摘要

有着悠久传统的城乡互助养老,之所以能够重新焕发生机,动因有四个方面:群体生活的人性依赖、社会状态的现实困境、人口生物学的素质变化以及各级政府的政策驱动。大致可以分为三个阶段:城市社区的自发阶段、乡村社区的自觉阶段和城乡社区的全面推广阶段。当前,主要有时间银行与积分制两种模式。在分析江苏城乡互助养老的形势、典型探索与主要挑战的基础上,提出了三个方面的政策建议:一是始终坚持互助养老的辅助地位定位;二是建立健全互助养老的政策支持体系;三是积极布局互助养老的标准化连续性保障。

作者

何雨 ,江苏省社会科学院社会政策研究所副研究员。

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城乡互助养老模式的兴起、发展难点与对策

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章节目录

  • 一 城乡互助养老模式的兴起、演变与动因
    1. (一)城乡互助养老模式兴起的时代动因
      1. 1.源自群体生活的人性依赖
      2. 2.源自社会状态的现实困境
      3. 3.源自人口生物学的素质变化
      4. 4.源自各级政府的政策驱动
    2. (二)城乡互助养老模式的演变阶段
      1. 1.城市社区的自发阶段
      2. 2.乡村社区的自觉阶段
      3. 3.城乡社区的全面推广阶段
    3. (三)城乡互助养老的主要模式
      1. 1.时间银行模式
      2. 2.积分制模式
  • 二 江苏城乡互助养老模式发展的现状与挑战
    1. (一)江苏人口老龄化的形势与特点
      1. 1.全面深度老龄化态势愈益明显
      2. 2.老龄人口年龄性别结构差异明显
      3. 3.高龄老人“未富先老”地区分布格局明显
    2. (二)江苏发展城乡互助养老的典型探索
      1. 1.无锡市的“夕阳红之家”结对互助养老探索
      2. 2.南京市的时间银行互助养老探索
      3. 3.苏州太仓市的互助养老政策支持体系探索
    3. (三)江苏发展城乡互助养老的主要挑战
      1. 1.互助养老的政策支持体系缺位问题
      2. 2.互助养老的碎片化原子化问题
      3. 3.互助服务的标准化连续性问题
  • 三 推动江苏城乡互助养老模式发展的对策建议

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