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城乡互助养老模式的兴起、发展难点与对策
摘要
有着悠久传统的城乡互助养老,之所以能够重新焕发生机,动因有四个方面:群体生活的人性依赖、社会状态的现实困境、人口生物学的素质变化以及各级政府的政策驱动。大致可以分为三个阶段:城市社区的自发阶段、乡村社区的自觉阶段和城乡社区的全面推广阶段。当前,主要有时间银行与积分制两种模式。在分析江苏城乡互助养老的形势、典型探索与主要挑战的基础上,提出了三个方面的政策建议:一是始终坚持互助养老的辅助地位定位;二是建立健全互助养老的政策支持体系;三是积极布局互助养老的标准化连续性保障。
作者
何雨 ,江苏省社会科学院社会政策研究所副研究员。
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章节目录
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一 城乡互助养老模式的兴起、演变与动因
- (一)城乡互助养老模式兴起的时代动因
- 1.源自群体生活的人性依赖
- 2.源自社会状态的现实困境
- 3.源自人口生物学的素质变化
- 4.源自各级政府的政策驱动
- (二)城乡互助养老模式的演变阶段
- 1.城市社区的自发阶段
- 2.乡村社区的自觉阶段
- 3.城乡社区的全面推广阶段
- (三)城乡互助养老的主要模式
- 1.时间银行模式
- 2.积分制模式
- (一)城乡互助养老模式兴起的时代动因
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二 江苏城乡互助养老模式发展的现状与挑战
- (一)江苏人口老龄化的形势与特点
- 1.全面深度老龄化态势愈益明显
- 2.老龄人口年龄性别结构差异明显
- 3.高龄老人“未富先老”地区分布格局明显
- (二)江苏发展城乡互助养老的典型探索
- 1.无锡市的“夕阳红之家”结对互助养老探索
- 2.南京市的时间银行互助养老探索
- 3.苏州太仓市的互助养老政策支持体系探索
- (三)江苏发展城乡互助养老的主要挑战
- 1.互助养老的政策支持体系缺位问题
- 2.互助养老的碎片化原子化问题
- 3.互助服务的标准化连续性问题
- (一)江苏人口老龄化的形势与特点
- 三 推动江苏城乡互助养老模式发展的对策建议
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