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大兴区加强村级后备人才队伍建设的实践与思考

摘要

为探索解决部分农村基层党组织反映的“人难选、选人难”“一将难求”等问题,课题组从加强村级后备人才队伍建设的角度进行调查研究。报告以大兴区为例,总结了村级后备力量储备现状和经验做法,查找分析了面临的“四难”问题。围绕谁来抓、如何抓,谁来选、从哪选,如何育、怎么管,怎么进、何时用,留住人、激励人问题,研究提出了加强顶层设计、拓宽来源渠道、健全培养机制、搭建使用平台、强化关爱保障等对策建议。

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  • 1.胡序杭:《村级后备干部队伍建设的有效性探究》,《中共杭州市委党校学报》2007年第1期。
  • 2.《北京市关于进一步加强村级后备人才队伍建设的实施办法》,京组通〔2018〕27号。
  • 3.《大兴区关于村级后备干部培养选拔制度》,京兴组通字[2004]63号。
  • 4.《大兴区关于进一步加强村级后备干部队伍建设的通知》,京兴组通字[2009]37号。

大兴区加强村级后备人才队伍建设的实践与思考

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报告目录

  • 一 基本情况及主要做法
    1. (一)大兴区村级后备人才队伍现状
      1. 1.总体情况
      2. 2.年龄和学历情况
      3. 3.人员来源结构
      4. 4.产生方式情况
    2. (二)大兴区加强村级后备人才队伍建设的主要做法
      1. 1.“科班”培养村级后备人才
      2. 2.组建农村党建助理员队伍
      3. 3.推行村企党组织“双培养双发展党员”工作机制
      4. 4.开展后备人才学历教育
      5. 5.鼓励镇村探索创新
  • 二 存在的问题及原因
    1. (一)来源渠道狭窄,选苗难
      1. 1.选苗“基数”变小
      2. 2.选苗“猎头”过少
      3. 3.选苗“视野”窄
    2. (二)待遇低压力大,招人难
      1. 1.工资保障不足
      2. 2.发展渠道有限
      3. 3.工作压力加大
    3. (三)培养机制不健全,成才难
      1. 1.思想认识不足
      2. 2.培养措施单一
      3. 3.培训效果不佳
    4. (四)备用方式脱节,使用难
      1. 1.应付式储备导致“备一套、用一套”
      2. 2.求稳观念机制导致“老备着、备到老”
      3. 3.认可度不高导致“谨慎推、不敢推”
  • 三 对策建议
    1. (一)加强顶层设计,解决好“谁来抓”“如何抓”问题
      1. 1.制定制度性指导文件
      2. 2.压实镇级主体责任
    2. (二)拓宽来源渠道,解决好“谁来选”“从哪选”问题
      1. 1.多群体多方式举荐人才
      2. 2.分类别分层次储备人才
    3. (三)健全培养机制,解决好“如何育”“怎么管”问题
      1. 1.不断增强培养针对性和实效性
      2. 2.加强在外后备人才联系培养
    4. (四)主动创造条件,解决好“怎么进”“何时用”问题
      1. 1.建立村“两委”班子迭代更新机制
      2. 2.积极搭建平台和大胆适时使用
    5. (五)强化关爱保障,解决好“留住人”“激励人”的问题
      1. 1.完善村干部待遇保障
      2. 2.树立村干部良好形象

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