报告

河长制、林长制的安徽实践:经验、问题与对策

摘要

全面推行林长制、河长制是保护安徽好山好水和建设生态文明的关键性举措。本研究聚焦生态环境保护主题,基于在安徽桐城、青阳以及上海等地的调研,研究发现河长制、林长制“安徽实践”的创新经验和不足之处,借鉴发达地区经验,进而提出安徽河长制、林长制的改进对策,促进“两长”制度的完善,为安徽生态文明建设贡献力量。

作者

耿言虎 ,社会学博士,安徽大学社会与政治学院副教授,主要研究方向为环境社会学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 熊文:《河长制 河长治》,长江出版社,2017。
  • 任敏:《“河长制”:一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究》,《北京行政学院学报》2015年第3期。
  • 卢艳齐:《中国环境治理制度的创新动因、运行梗阻与调适——以“河长制”为例》,《甘肃理论学刊》2018年第6期。
  • 张玉林:《承包制能否拯救中国的河流?》,《环境保护》2009年第9期。
  • 王书明、蔡萌萌:《基于新制度经济学视角的“河长制”评析》,《中国人口·资源与环境》2011年第9期。
  • 周建国、熊烨:《“河长制”:持续创新何以可能——基于政策文本和改革实践的双维度分析》,《江苏社会科学》2017年第4期。
  • 刘晓星、陈乐:《“河长制”:破解中国水污染治理困局》,《环境保护》2009年第9期。
  • 黄爱宝:《“河长制”:制度形态与创新趋向》,《学海》2015年第4期。
  • 陈雅如:《林长制改革存在的问题与建议》,《林业经济》2019年第2期。
  • 孙戎:《以林长制改革推进生态文明建设》,《安徽日报》2018年6月19日,第006版。
  • 沈晓旭:《基于政府职能社会化的林长制建设探讨》,《现代农业科技》2017年第15期。
  • 洪洁:《从“林长制”到“林长治”的安庆实践》,《林业勘查设计》2019年第1期。
  • 梁燕博:《关于推行“林长制”的思考》,《国土绿化》2019年第2期。

河长制、林长制的安徽实践:经验、问题与对策

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报告目录

  • 一 河长制、林长制实施的背景与安徽实践
    1. (一)河长制、林长制实施的背景
    2. (二)河长制、林长制的“安徽实践”
      1. 1.河长制的安徽实践
      2. 2.林长制的安徽探索
  • 二 安徽省河长制、林长制的实践经验
    1. (一)压实责任,党政齐抓
    2. (二)协调发力,部门联动
    3. (三)健全机制,完善制度
    4. (四)精准施策,探索创新
    5. (五)项目带动,示范引领
    6. (六)广泛宣传,全域动员
  • 三 安徽省河长制、林长制实践存在的问题
    1. (一)思想认识有待深化,工作推进不够均衡
    2. (二)工作机制尚需完善,部门协调有待加强
    3. (三)配套政策尚不完备,政策合力有待形成
    4. (四)要素保障不够有力,人员经费较为匮乏
    5. (五)公众参与尚有不足,多元治理还未形成
    6. (六)分类治理尚不完善,精准施策亟须加强
  • 四 完善安徽省河长制、林长制的对策建议
    1. (一)健全机制体制,明确任务体系
    2. (二)完善配套政策,健全保障体系
    3. (三)推动部门联动,强化工作统筹
    4. (四)推行“双长合一”,实现水林一体
    5. (五)广泛宣传动员,推动社会参与
    6. (六)加强分类指导,实现精细治理
    7. (七)借鉴先进经验,推动工作创新

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