报告
2019年国家新能源汽车政策动态及建议
摘要
2019年1月至2020年6月国家层面出台的新能源汽车相关政策主要涉及宏观综合、投资管理、生产准入、财政补贴、税收优惠、积分合规、市场监管、交通运输等8个方面。2019年以来,为缓解经济下行压力,国家出台多项举措促进新能源汽车消费,同时通过延长实施财政补贴和税收优惠政策帮助产业平稳渡过疫情艰难期。同时,进一步营造公平开放的市场环境,并调整新能源汽车企业准入条件。此外,进一步调整完善双积分政策,同时加强新能源汽车安全排查、上报和事故后续调查工作,保障新能源汽车产业健康可持续发展。短期来看,2020年新能源汽车市场面临加速下滑的风险;长期来看,保持和巩固新能源汽车产业先发优势面临严峻挑战。建议近期聚焦促消费,对冲疫情影响,进一步完善2020年的财税金融优惠政策,深度挖掘消费需求潜力,加大研发创新支持力度。中远期着力突出创新,强化创新政策体系设计,推进汽车税制改革以引导汽车绿色消费,优化准入管理制度以促进创新模式发展,鼓励企业提前布局“走出去”参与国际竞争。
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报告目录
- 一 2019年1月至2020年6月国家新能源汽车政策分析
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二 政策要点分析
- (一)宏观综合
- 1.持续扩大新能源汽车消费,促进产业平稳运行
- 2.制定长远产业发展规划,保障新能源汽车产业健康可持续发展
- (二)投资管理
- 1.进一步鼓励外商参与汽车制造业高质量发展
- 2.着力推动产业高端化、绿色化、服务化发展
- (三)生产准入
- 1.提出“三新”产品豁免评估程序,明确企业集团化管理办法
- 2.取消新能源汽车企业“设计开发能力”要求,激发市场活力
- (四)财政补贴
- 1.平缓节奏:政策实施时限延长至2022年底,降低退坡力度,稳定技术门槛
- 2.分类施策:对公共交通等特定领域车辆及消费市场主流产品等予以重点支持
- 3.鼓励创新:对换电模式等创新技术和商业模式予以优待
- 4.破旧立新:对燃料电池汽车支持方式由“购置补贴”调整为“示范应用”
- 5.政策可控:增加年度补贴总规模上限要求
- (五)税收优惠
- 1.新能源汽车免征购置税延续至2022年底,原免税车型继续有效
- 2.2020年起新能源汽车购置补贴需缴纳增值税
- (六)积分合规
- (七)市场监管
- (一)宏观综合
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三 政策总结
- 1.稳定扩大汽车消费需求
- 2.进一步营造更加开放、包容、公平的市场环境
- 3.激发企业创新活力
- 4.着力研究2021年及之后的产业政策
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四 展望与建议
- (一)近期聚焦促消费,对冲疫情影响
- 1.进一步完善2020~2021年的财税金融优惠政策
- 2.深度挖掘消费需求潜力,释放细分市场活力
- 3.加大研发创新支持力度,激发企业创新活力
- (二)中远期着力突出创新,强化创新政策体系设计
- 1.保持战略定力不动摇,强化创新政策体系设计
- 2.改革汽车税制,促进汽车绿色消费
- 3.优化准入管理制度,促进创新模式发展
- 4.鼓励企业“走出去”,积极参与国际竞争
- (一)近期聚焦促消费,对冲疫情影响
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