报告
从《工业战略2030》看德国产业政策调整的发展趋势
摘要
当德国联邦经济部部长阿尔特迈尔2019年2月推出他的以加强政府作用为主题的《工业战略2030》草案时,很显然,他受到了中国快速发展这一时代性挑战的触动,想给德国制定一个跨越政党藩篱的产业政策方面的应对方案。尽管阿尔特迈尔制定此产业战略的动机和行动的决心能获得德国社会各界广泛的共鸣,但在方案的基本行动方针上,得不到来自政治、经济和学术界主流势力的认可。历经10个月之久的各方协商和文稿修改,《工业战略2030》终稿于2019年11月29日得以发布。它作为一个政治妥协的产物,虽然面面俱到,但“缺棱少角”。终稿中提到的针对中国的具体举措,与德国政府和企业当前正在进行的行动相比,并没有什么新意。但是,从终稿文本中,我们仍然可以觉察出中德关系中竞争成分加剧的气氛。鉴于德国社会的政治理念和文化价值观根基,其自由主义市场经济的原则作为德国产业政策的指导思想的局面不会改变。但同时,政府在面临现实政治中严峻的挑战时,也会制定出一系列务实的、非教条的措施,来临时应对这些挑战。
关键词
作者
〔德〕韦乃铭 韦乃铭,德国纽伦堡应用技术大学企业管理系教授,瑞士乌斯特技术股份有限公司前执行副总裁及亚洲区运营总裁,主要研究领域为中德经贸投资关系、企业国际化战略。
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报告目录
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一 影响产业政策形成的主要因素
- 1.国际竞争
- 2.国内政治
- 3.颠覆性结构变迁
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二 德国战后产业政策发展的主要历程
- (一)阿登纳和艾哈德政府时期
- (二)20世纪八九十年代国际上产业政策的讨论对德国的影响
- (三)21世纪后的发展和产业政策的“科技化”
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三 对德国《工业战略2030》文本的分析及德国社会各界反应
- (一)《工业战略2030》的出台过程
- (二)《工业战略2030》草案文本的主要内容
- 1.无大争议的一般措施
- 2.有争议的措施
- (三)社会各界对工业战略草案的反应
- (四)《工业战略2030》终稿文本主要内容
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四 对《工业战略2030》的评析
- (一)从经济理论深层角度的评析
- (二)从国际竞争角度的评析
- (三)从德国国内政治角度的评析
- (四)从颠覆性结构变迁角度的评析
- 五 总结
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