报告目录

• 一 日本政府在农村社会养老制度建设中的主导作用
  1. （一）发挥政府规划先行作用，建立覆盖全民、城乡统一的基本养老保障制度
  2. （二）发挥政府组织协调作用，持续加大财政投入力度，多方筹集农村养老资金
  3. （三）发挥政府服务监管作用，形成多元组织形式，创新农村社会养老组织机构组成方式
• 二 日本政府主导作用的效果评析
  1. （一）在政府主导下形成了立体式、多层次的农村社会养老保障体系
  2. （二）政府主导型农村社会养老保障制度为工业化进程所需劳动力提供了保证
  3. （三）政府主导的农村社会养老保障制度完善为农业转移人口加快流向城市提供了坚强后盾
  4. （四）政府主导的农村社会养老保障制度完善为实现农业规模经营和农村城镇化创造了条件
• 三 启示与借鉴
  1. （一）建立立体式、多层次农村社会养老保障体系，满足当今农村各阶层需要
  2. （二）政府角色应由资金提供者向服务者转变
  3. （三）客观认识农村养老金与城市养老金的差别，稳步提高农村养老金水平