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东北地区乡村产业空心化及“十四五”应对策略
摘要
乡村产业空心化是城镇化、工业化进程中的一种必然现象，是乡村系统的一种不良演化过程，反映的是城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题。城乡二元结构、城乡收入差距、城乡基础设施和公共服务差距、短期化行为、产业同构化以及不合理的财政补贴方式是形成乡村产业空心化的主要原因。乡村产业空心化对乡村振兴的综合影响，主要表现在延缓农业现代化进程、影响乡村人居环境改善、扩大乡村生态环境负向影响、加速乡村文化边缘化、增加乡村有效治理难度、加大农民增收不确定性等方面。“十四五”时期，破解东北地区乡村产业空心化，需要优化乡村产业区域布局和产业结构，促进小农户与新型经营主体有机衔接，以“人兴”为支撑引领产业扩容增量，加快形成产业振兴多元投入格局，以品牌建设引领乡村产业质量变革，不断夯实乡村生态资源基础，积极争取国家相关政策支持。
作者
赵勤 ，管理学博士，黑龙江省社会科学院农村发展研究所副所长、研究员，主要研究方向为农业经济理论与政策。
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章节目录
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一 乡村产业空心化内涵及特征
- （一）乡村产业空心化内涵
- （二）乡村产业空心化特征
- 1.乡村传统产业边缘化
- 2.乡村新经济发展缓慢
- 3.乡村产业主体不断弱化
- 4.乡村资金外流依然严重
- 5.农民增收并非主要来源于乡村
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二 东北地区乡村产业空心化原因分析
- （一）城乡二元结构制约乡村产业发展
- （二）城乡收入差距加速乡村人口外流
- （三）设施服务短板降低产业发展质量
- （四）短期化同构化影响产业良性发展
- （五）财政补贴制造局部虚假繁荣
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三 乡村产业空心化对东北地区乡村振兴的主要影响
- （一）延缓农业现代化进程
- （二）影响乡村人居环境改善
- （三）扩大乡村生态环境负向影响
- （四）加速乡村文化边缘化
- （五）增加乡村有效治理难度
- （六）加大农民增收不确定性
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四 “十四五”时期东北地区破解乡村产业空心化的对策
- （一）优化乡村产业区域布局和产业结构
- （二）促进小农户与新型经营主体有机衔接
- （三）以“人兴”为支撑引领产业扩容增量
- （四）加快形成产业振兴多元投入格局
- （五）以品牌建设引领乡村产业质量变革
- （六）不断夯实乡村生态资源基础
- （七）积极争取国家相关政策支持
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