报告目录

• 一 近五年研发费用加计扣除政策调整及效应分析
  1. （一）2015年无政策调整，受惠企业数、金额平稳增长
  2. （二）2016年放宽范围降低门槛，受惠企业数显著增加
  3. （三）2017年科技型中小企业加计扣除比例提高，受惠企业数和金额呈现爆发式增长
  4. （四）2018年提高加计扣除比例政策实现全覆盖，持续保持高位增长
  5. （五）减税政策效应显著
• 二 湖南省企业研发支出特点分析
  1. （一）民营企业是研发主力军
  2. （二）研发支出地区差异较大
  3. （三）制造业研发支出占比较高
  4. （四）研发支出主要发生在大企业
• 三 政策执行中发现的问题
  1. （一）研发投入力度有待加强
  2. （二）加计扣除政策有待完善
     1. 1.对亏损企业的作用偏弱
     2. 2.研发费用归集较为复杂
     3. 3.企业预缴时不能享受优惠
     4. 4.部分企业受行业限制影响不能享受优惠
  3. （三）企业税务管理理念有待塑造
     1. 1.部分企业担心先进技术泄密，不敢申报享受政策
     2. 2.部分企业管理不规范、核算不健全，未能享受政策
     3. 3.部分企业缺乏利用税收优惠政策的意识
• 四 进一步拓展研发费用加计扣除政策效应，推进创新型湖南建设
  1. （一）鼓励加大研发投入
     1. 1.完善部门协作机制
     2. 2.缓解企业资金压力
     3. 3.完善落实奖补制度
  2. （二）完善加计扣除政策
     1. 1.延长亏损弥补期限
     2. 2.简化核算要求
     3. 3.取消预缴时不能享受的限制
     4. 4.扩大可加计扣除研发费用的行业范围
     5. 5.提高加计扣除比例
  3. （三）持续加大政策执行力度
     1. 1.加强宣传辅导
     2. 2.优化纳税服务
     3. 3.加强跟踪分析