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中国公路发展与融资的受益分析
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作者
李玉涛 ，南开大学经济学硕士、北京交通大学经济学博士。曾在交通运输部规划研究院、四川省绵阳市交通运输局工作，现为国家发展和改革委员会综合运输研究所交通管理与政策研究室主任。主要研究领域为综合运输、交通财政与投融资。先后主持完成“公路建设债务问题研究”“国家高速公路网建设投资与资产管理体制研究”等部委课题；在亚洲开发银行“燃油税改革后公路建设和养护融资”等国际项目中任交通融资分析专家。“收费公路政策的经济合理性分析”获中国宏观经济研究院基础课题一等奖；论文《对收费公路政策经济合理性的再认识》获得“薛暮桥价格研究奖”。
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章节目录
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7.1 中国公路发展和投融资的历史回顾
- 7.1.1 计划经济时期：1949～1983年
- 7.1.2 改革开放初期：1983～1992年
- 7.1.3 交通大发展阶段：1992～2010年
- 7.1.4 深化改革阶段：2010年至今
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7.2 发展经验与问题
- 7.2.1 一系列投融资政策创新
- 7.2.2 扎实的技术规划工作
- 7.2.3 面向市场的放开
- 7.2.4 面向地方的分权
- 7.2.5 严峻的投融资形势
- 1.项目财务效益下降
- 2.债务风险加大
- 3.民营化问题突出
- 4.养护投入严重不足
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7.3 公路融资问题的受益分析
- 7.3.1 使用者付费的定位模糊
- 7.3.2 专款专用的执行不严格
- 7.3.3 重建轻养的投融资目标偏差
- 7.3.4 政府间事权与支出责任不匹配
- 7.3.5 过度的债务和投融资创新
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7.4 规划与融资的体制关系探讨
- 7.4.1 路网形态和融资环境的变化
- 7.4.2 新规划的发展逻辑
- 7.4.3 国家规划与既有地方规划的关系
- 7.4.4 规划对政府间财税关系的影响
- 7.4.5 交通规划的技术与制度统一
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7.5 可持续公路融资基本问题的探讨
- 7.5.1 投融资问题是否意味着交通发展过度超前了
- 7.5.2 交通投融资问题是否应因于没有捕获到应有的外部收益
- 7.5.3 交通投融资是否真正分享到了交通需求增长的收益
- 7.5.4 价财税对交通需求侧的影响是否应该纳入投融资决策中
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