报告
非洲政党政治演化的新特点和新趋向
摘要
始于1990年的非洲第二次政党政治转型至今已走过了近30年历程。相对独立初期短暂的多党政治尝试，第二次多党政治经受了更长时间的考验，呈现出两种稳定的趋势。一方面，尽管非洲国家的政治开放水平存在巨大差异，但政治开放的最低空间呈现不可逆转的制度化、常态化趋势，包括竞争性多党制、选举制等相关政党政治制度的建立和巩固，政治参与和政治竞争的趋势化，公民政治权利的持续巩固。另一方面，威权政党政治遗产继续存在，并以一以贯之或阶段性形式在不同程度上反复呈现。这包括政党政治领导阶层的持续性、总统政党（行政权）主导性、竞争性威权政体成批地长期存在、老人政治和第三任期现象等。两种趋势在非洲大陆同时存在且势均力敌，致使民主过渡期之后的近30年间非洲民主进展极其缓慢。然而，这并不意味着非洲政党政治发展停滞不前，相反，进入21世纪以来，非洲政党政治在政党体制、政党自身、政党与社会、政党竞选等诸多方面都充满活力，呈现出一些重要的新动向和新态势。
作者
王学军 ，华东政法大学政治与公共管理学院副研究员，主要研究方向为非洲政党政治、非洲和平安全、中非关系等。
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报告目录
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一 多党选举制呈现制度化趋势
- （一）竞争性政党体制几乎成为非洲大陆所有国家的政党体制
- （二）多党选举已呈现制度化、常态化趋势
- （三）公民政治权利制度化日益巩固
- （四）选举政治的竞争性日趋激烈，合法性不断巩固提高
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二 威权政治遗产持续存在并发挥影响
- （一）政党政治领导阶层保持了明显的连续性
- （二）在国家权力结构中总统“一枝独大”的格局还在延续
- （三）“强人政治”的持续与回潮
- （四）多党选举的法治环境在很多国家不进反退
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三 政党和政党体制的新态势
- （一）一党主导型政党体制出现下行趋势
- （二）政党组织建设在一些国家日益受到重视
- （三）政党和国家领导代际更替问题不断显现
- （四）政党-族群关系的复杂化和弱化态势
- （五）宗教组织对政党政治的影响正在上升
- （六）传统制度在非洲政党民主政治中局部复兴
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四 多党竞选的新情势与新动向
- （一）发展、安全和主权等问题主导的竞选议题结构逐渐形成
- （二）新型总统候选人登上政治舞台
- （三）平民主义竞选路线兴起
- （四）竞选和执政中出现政党集群化新态势
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