报告

北京市矛盾纠纷化解调查报告(2020)

摘要

矛盾纠纷化解是平安北京建设的重要内容,是完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的重要部分,更是首都治理体系和治理能力现代化的关键方面。本报告将一级指标“矛盾纠纷化解”分解为“社会矛盾源头预防和排查化解”“矛盾纠纷多元调解”“重大决策社会稳定风险评估”“信访法治化建设”4项二级指标,并具体细化为14项三级指标。通过网络检索、问卷调查与访谈等方式,综合所得数据,矛盾纠纷化解总得分为81.87分。总体而言,在平安北京建设中,社会矛盾源头预防和排查化解与重大决策社会稳定风险评估开展较好,矛盾纠纷多元调解与信访法治化建设仍待加强。在平安北京矛盾纠纷化解工作中,要坚持底线思维、综合施策、刚柔并济、标本兼治,立足首都实际,构建重大突发事件中的矛盾纠纷预防与排查化解工作体系;形成矛盾纠纷风险前端防控、中端化解、后端消解的立体化防控生态格局;注重基层基础,激发社会力量参与;运用数字科技,提质增效,打造首都品牌、首都亮点。

作者

刘蔚 ,博士,中国人民公安大学国家安全学院讲师,首都社会安全研究基地研究员。
Liu Wei

参考文献 查看全部 ↓
  • 1.陆益龙:《社会主要矛盾的转变与基层纠纷的风险》,《学术研究》2018年第6期。
  • 2.郭星华、曹馨芳:《从农民的心态变迁看征地纠纷的根本化解》,《探索与争鸣》2019年第12期。
  • 3.张文显:《新时代中国社会治理的理论、制度和实践创新》,《法商研究》2020年第2期。
  • 4.吕红娟:《如何防范基层矛盾纠纷引发公共安全风险》,《学习时报》2020年9月23日,第7版。
  • 5.刘蔚:《块数据背景下西藏城市社区的多元立体治理路径》,《西藏研究》2020年第1期。
  • 6.何俊文:《信访矛盾的源头预防》,《信访与社会矛盾问题研究》2017年第5期。
  • 7.张海波:《发展完善社会稳定风险评估体系》,《中国社会科学报》2019年7月31日,第6版。
  • 8.钟开斌:《重大风险防范化解能力:一个过程性框架》,《中国行政管理》2019年第12期。

北京市矛盾纠纷化解调查报告(2020)

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报告目录

  • 一 指标设置及评估标准
    1. (一)指标设置
    2. (二)设置依据及评估标准
  • 二 总体评估结果分析
    1. (一)社会矛盾源头预防和排查化解
    2. (二)矛盾纠纷多元调解
    3. (三)重大决策社会稳定风险评估
    4. (四)信访法治化建设
  • 三 指标评估结果分析
    1. (一)是否定期开展矛盾纠纷排查化解
    2. (二)矛盾纠纷排查分级负责制度建设情况
    3. (三)矛盾纠纷排查督办回访制度
    4. (四)群众利益表达渠道是否畅通
    5. (五)矛盾纠纷多元调解组织建设情况
    6. (六)矛盾纠纷多元调解覆盖范围
    7. (七)矛盾纠纷多元调解创新
    8. (八)重大决策社会稳定风险评估机制建设情况
    9. (九)重大决策社会稳定风险评估的覆盖范围
    10. (十)重大决策社会稳定风险评估是否纳入首都立法情况
    11. (十一)重大决策社会稳定风险评估落实情况
    12. (十二)信访网络综合服务平台建设情况
    13. (十三)逐级上访制度建设情况
    14. (十四)信访地方性立法情况
  • 四 评估结论
    1. (一)存在的主要问题
      1. 1.社会矛盾源头预防和排查化解
      2. 2.矛盾纠纷多元调解
      3. 3.重大决策社会稳定风险评估
      4. 4.信访法治化建设
    2. (二)完善建议
      1. 1.社会矛盾源头预防和排查化解
      2. 2.矛盾纠纷多元调解
      3. 3.重大决策社会稳定风险评估
      4. 4.信访法治化建设

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