报告目录

• 一 实践背景：时代与现实的必然选择
• 二 基本思路：坚持“四合三分”实现“四个转变”
  1. （一）坚持系统融合，从“单兵突击”向“融入配合”转变
  2. （二）坚持资源聚合，从“被动受理”向“主动延伸”转变
  3. （三）坚持力量整合，从“以我为主”向“非诉挺前”转变
  4. （四）坚持平台组合，从“诉讼服务”向“实质解纷”转变
• 三 三大模式：形成解纷新型格局
  1. （一）联村共治：深度参与乡村治理型
     1. 1.以自治为基，打造群众合力治理机制
     2. 2.关口前移，促进矛盾纠纷源头治理
     3. 3.德法融合，不断醇化乡风民风社风
  2. （二）多元共治：党政主导综合型
     1. 1.整合力量搭平台
     2. 2.分工明确强调度
     3. 3.递进解纷聚合力
     4. 4.数据连融提质效
  3. （三）非诉挺前：法院主导联动型
     1. 1.科学引导，重点解决“被动解纷”现状
     2. 2.配强队伍，重点解决“九龙治水”问题
     3. 3.健全机制，重点解决“分流失序”现状
     4. 4.搭建平台，重点解决“多元不聚”现状
• 四 实证扫描：影响实施效果的五大关系
  1. 1.对社会治理大局与法院一站式解纷关系认识存在误区
  2. 2.参与乡村社会治理与城镇社区治理推进不平衡
  3. 3.“诉讼”与“非诉讼”二元解纷格局有待深化
  4. 4.法院内外纠纷解决配套保障机制有待健全
  5. 5.法院分流积极性高与部分群众非诉接受度低并存
• 五 未来展望：健全机制的五维支撑
  1. （一）积极争取党委领导，统筹纠纷预防调处
  2. （二）推广党政主导模式，重塑纠纷解决格局
  3. （三）发挥推动保障作用，完善诉调对接机制
  4. （四）健全配套保障机制，提升纠纷解决实效
  5. （五）加大宣传引导力度，提高各界参与接受度