报告

北京生活垃圾源头分类现状与分析报告

摘要

随着修订后的《北京市生活垃圾管理条例》的正式实施,北京开启了全面推行生活垃圾分类新篇章。源头分类是垃圾分类管理的关键环节和难点,而居民是生活垃圾分类中的行动者,对垃圾分类能否成功起着基础性作用。目前北京探索的四种垃圾分类投放模式更多的是作为责任主体的居民在前端分类,缺乏前端分类中居民、物业和街道社区三方的相互协同,有必要对目前北京生活垃圾分类的现状与模式进行整体梳理,寻找一条既能够明确居民、物业和街道社区的责任与义务,又切实可行的生活垃圾源头分类机制。在源头分类上,目前存在居民参与率低、物业主动性低、在范围上覆盖面窄、在监督上效力不足等问题。建议实施居民、物业和街道社区的“三级分类递进机制”,固化社区干部下沉到社区垃圾分类的工作机制,发挥社区关键人群积极参与垃圾分类的示范作用,建立生活垃圾数据库和街道垃圾分类促进中心,鼓励小区引进社会资源实现厨余垃圾不出社区,构建全覆盖的垃圾分类数字化监管督导系统。

作者

汤文仙 ,博士,高级经济师,北京城市学院副教授,首都城市环境建设研究基地研究员。
刘国海 ,高级工程师,北京城市学院副教授,首都城市环境建设研究基地研究员。
Tang Wenxian
Liu Guohai

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北京生活垃圾源头分类现状与分析报告

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报告目录

  • 一 北京生活垃圾分类的发展历程与进展
    1. (一)发展历程
    2. (二)环境现状
      1. 1.生活垃圾产生量居全国前列
      2. 2.垃圾处理能力基本满足需求
    3. (三)居民分类意愿与态度
      1. 1.意愿与行为之间存在偏离
      2. 2.意愿与行为偏离的深层原因
      3. 3.缩小意愿与行为差距的路径
    4. (四)政府推进与实施进展
      1. 1.创建示范片区并强化其考核
      2. 2.垃圾分类宣传科普全覆盖
  • 二 北京生活垃圾分类的模式与比较
    1. (一)现有投放模式
      1. 1.垃圾驿站
      2. 2.智能设备
      3. 3.呼叫上门
      4. 4.定点回收
    2. (二)比较分析
  • 三 源头分类存在的问题与机制探索
    1. (一)当前源头分类中凸显的问题
      1. 1.从居民来看,知晓率高、参与率低
      2. 2.从物业来看,配合性高、主动性低
      3. 3.从范围来看,示范性高、覆盖面窄
      4. 4.从监督来看,执法有力,效力不足
    2. (二)破解源头分类痛点的机制设计
    3. (三)“三级分类递进机制”的实践路径
      1. 1.实践基础
      2. 2.总体路径
  • 四 推进生活垃圾分类持久性的建议
    1. (一)实施居民、物业和社区的“三级分类递进机制”
    2. (二)固化社区干部下沉到社区垃圾分类的工作机制
    3. (三)发挥社区关键人群积极参与垃圾分类的示范作用
    4. (四)建立生活垃圾数据库和街道垃圾分类促进中心
    5. (五)鼓励小区引进社会资源实现厨余垃圾不出社区
    6. (六)构建全覆盖的垃圾分类数字化监管督导系统

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