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日本形势分析与展望

摘要

2020年日本结束安倍“超长期执政”,进入“后安倍时代”,政局变数逐步增大,菅义伟政权面临诸多挑战;日本试图通过对国际秩序和规则持续施加影响来谋求战略和外交自主,但却因疫情冲击下的政权轮替和经济加剧下滑而受阻;疫情冲击下,2020年日本经济加剧下滑,对外贸易整体下降,但对华出口却同比增长。战略上,菅义伟政府侧重合作型“印太构想”,并把战略重点调整到小国集团特别是东盟地区上;内政上,自民党党首选举和日本政权轮替成为关注焦点;外交上,日本打着维护“航行自由”和“法治”的旗号,加快构建由美日澳印组成的“四国安全机制”及西方国的“准同盟”关系,谋求日本外交的战略自主性;经济上,对“安倍经济学”进行总体评价,同时评估新冠肺炎疫情冲击下日本经济复苏政策的效果。展望未来,日本将继续加大谋求“战略自主”,联盟澳大利亚、英国、印度、德国和法国,并将着力点置于安全战略转型上,以增强本国自身的防卫力为突破口。同时,提升日本在日美同盟中的地位并将日美关系进一步“平等化”是日本推行“战略自主”的新路径。2021年,菅义伟将面临党政和国政两大选举的重大考验,若能赢得两大选举的胜利,菅义伟执政的稳定性将进一步增强,菅义伟摆脱历史宿命的概率也会大大增加。2021年日本经济形势仍然具有较大的不确定性,数字经济将成为日本经济发展的重点。

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日本形势分析与展望

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章节目录

  • 一 2020年日本形势分析
    1. (一)2020年日本的国家战略态势
      1. 1.日本持续追求“战略自主”,积极谋求自主防卫力,推动安全战略转型
      2. 2.在中美竞争和新冠肺炎疫情的背景下,日本摸索制定国家经济安全保障战略,积极构建弹性供应链
      3. 3.积极推进“印太战略”,扩展日美同盟双边战略性框架
    2. (二)2020年的日本政局
      1. 1.党内权争加剧、党内控局能力弱化、官邸主导异化是安倍政权终结内因
      2. 2.防疫未达预期、内阁支持率急剧下滑加快安倍政权终结进程
      3. 3.菅义伟政权新风格:从官邸主导转向“阁僚主导”
    3. (三)2020年日本的外交形势:“后安倍时代”“求稳”的外交理念及政策取向
      1. 1.日本首相更迭,安倍外交理念影响“菅内阁”的对外关系
      2. 2.菅义伟出任首相,但以日美同盟为基轴的外交传统并未改变
      3. 3.菅义伟仍坚持安倍的“积极和平主义”,但“战后外交总决算”难以破局
    4. (四)2020年日本的经济形势
      1. 1.新冠肺炎疫情对日本经济造成重大冲击
      2. 2.日本对外贸易整体下降,对华出口同比增长
  • 二 2020年日本重大热点评析
    1. (一)战略热点评析
      1. 1.当前日本的“战略自主”仍是在日美同盟的框架下展开的,其在安全领域的“自主”具有一定的危险性,其在经济领域的战略性举措也会影响其与地区国家的关系
      2. 2.与安倍政府相比,菅政府的“印太战略”强调合作型“印太构想”,并把战略重点调整到小国集团特别是东盟地区上
      3. 3.数字化成为日本国家发展新战略的重要内容,数字化建设也是日本高质量基础设施合作伙伴关系战略和“印太战略”重视的新领域
    2. (二)内政热点评析:自民党党首选举与临危受命的菅义伟
      1. 1.安倍辞职与自民党党首选举
      2. 2.临危受命的菅义伟
    3. (三)外交热点评析:“印太构想”视阈下的“准同盟国”及安全机制构建意向
      1. 1.提升日本防卫实力,谋求日美同盟机制的“对等化”
      2. 2.基于日美同盟,谋求强化同盟体系,合力推动印太战略
      3. 3.发展同澳大利亚、英国等国的“准同盟”关系,扩大基于日美同盟的“盟友圈”
      4. 4.菅义伟和拜登确认钓鱼岛适用于《日美安保条约》第五条,明确了“日美同盟”的对华针对性
    4. (四)经济热点评析
      1. 1.“安倍经济学”的落幕与评价
      2. 2.新冠肺炎疫情下的日本经济与财政政策
  • 三 2021年日本发展趋势
    1. (一)战略趋势
      1. 1.日本将继续加大谋求“战略自主”,并将着力点置于安全战略转型上,以增强本国的防卫力为突破口
      2. 2.日本的“印太战略”将进一步致力于扩大国际合作
      3. 3.谋求主导秩序和制定规则将是日本实施国际战略的重要抓手
    2. (二)菅义伟政权走向
      1. 1.能否有效防控疫情并推动经济复苏是菅义伟能否赢得两大选举的关键
      2. 2.2021年众议院何时被解散也将对政局走向产生重大影响
    3. (三)外交前景:强化日美同盟,“与近邻各国构筑稳定的关系”
      1. 1.菅义伟政府深化日美同盟关系的意向
      2. 2.深化日美同盟与双边“不对等”关系的矛盾
      3. 3.日美同盟的对华针对性及政策趋向
    4. (四)经济前景
      1. 1.日本经济增长面临较大不确定性
      2. 2.数字经济成为日本经济发展的重点

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