报告
2020年广东加快构建“一核一带一区”城乡融合大格局
摘要
广东迫切需要建立基于“一核一带一区”区域发展格局的差异化城乡融合体制机制和发展路径,形成具有广东特色的城乡融合发展大格局,为全国实施乡村振兴战略做出示范引领。2020年,广东区域发展新格局经受住新冠肺炎疫情冲击,珠三角核心区主引擎作用持续发挥,北部生态发展区呈现出较强韧性,初步实现了以区域协调发展带动城乡融合的目标。但区域经济差距、资源要素差距和收入差距所产生的不平衡成为城乡融合发展的主要障碍。广州精品工程模式、深汕合作区“飞地”管理模式和韶关绿色赋能模式为“一核一带一区”城乡融合大格局的形成提供了切实可行的样板。未来,广东需进一步统筹“一核一带一区”下的城乡规划管理,优化城乡空间布局,优化对口帮扶机制,完善支撑城乡融合大格局的动力传导机制,完善城乡金融发展布局,为城乡融合大格局提供支撑。
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报告目录
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一 广东加快推动形成“一核一带一区”区域发展新格局
- (一)“一核一带一区”区域协调发展战略经受住新冠肺炎疫情冲击
- (二)以大湾区建设为契机加快构建“一核一带一区”新格局
- (三)深圳核心引擎作用不断增强
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二 区域发展不平衡是广东城乡融合发展的主要障碍
- (一)广东区域经济发展不平衡是造成城乡差距问题的根源
- (二)中心城市带动功能的差距造成城乡发展不均衡
- (三)居民收入差距是城乡差距最直观的表现
- (四)区域资源要素差距是城乡差距的内在原因
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三 在“一核一带一区”建设中构建城乡融合大格局
- (一)打造精品工程:广州探索具有超大城市特色的城乡融合之路
- 1.高度重视城与乡的融合关系
- 2.坚持系统思维,推动形成“规建管”全链条城乡融合体系
- 3.深化制度改革,建设岭南特色生态宜居美丽乡村
- (二)探索“飞地”治理模式:深汕共创精准帮扶、共赢发展全国范例
- 1.注重顶层设计与基层探索相结合,扎实推进飞地模式实践
- 2.创新区域合作帮扶体制,探索有广东特色的扶贫模式
- 3.深汕合作区朝着城乡一体化发展目标迈进
- (三)坚持绿色赋能:韶关探索生态型城乡融合高质量发展之路
- 1.建立健全守护“绿水青山”的体制机制,切实做到守土有责
- 2.以发展生态农业为支撑,积极探索“三农”发展新模式
- (一)打造精品工程:广州探索具有超大城市特色的城乡融合之路
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四 广东构建“一核一带一区”城乡融合大格局展望
- (一)统筹城乡规划建设管理,优化城乡空间布局结构
- (二)优化对口帮扶机制,完善支撑城乡融合大格局的动力传导机制
- (三)完善区域金融发展布局,优化金融生态环境
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