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我国老年福利供给的历史变迁与现实困境

摘要

随着老龄化程度的提升,包括养老保险、老年健康、养老服务、老年关爱等内容的“老年福利”议题日益成为当下我国公共政策以及学术研究的热点话题。老年福利供给经过不同的发展阶段,朝着政府主导的“社会化养老”方向发展,并取得了很大成就。但另一方面,老年人的福利需求在工业化、现代化和市场化交织的过程中始终缺乏同等的回应,老年福利差距持续扩大,致使老年人享受的福利水平和获得的福利项目不公平和不平等,老年福利供给存在碎片化困境,整体性治理为老年福利供给碎片化问题的解决提供了方案。

作者

韩小凤 ,女,1978年出生,山东博兴人,管理学博士,山东社会科学院《东岳论丛》编辑部副研究员。

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我国老年福利供给的历史变迁与现实困境

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论文目录

  • 一 我国老年福利供给模式的演变
    1. (一)从“家庭养老”到“去家庭化”
      1. 1.家庭在传统社会中的重要地位和作用
      2. 2.孝文化构建了中国社会秩序的伦理基础
      3. 3.老年人在家庭经济、政治生活中拥有较高权威
    2. (二)从“国家—单位”养老到“去单位化”
    3. (三)政府主导的“社会化养老”格局形成
  • 二 我国老年福利供给的碎片化困境
    1. (一)老年福利供给存在的区域差异与失衡
    2. (二)老年福利供给存在的部门割裂与冲突
      1. 1.老年福利供给中的部门冲突
      2. 2.老年福利供给中的部门政策冲突
    3. (三)老年福利供给中的主体限度与分散
      1. 1.政府在老年福利供给中“错位”、“越位”与“缺位”
      2. 2.市场营利性有余,福利性不足
      3. 3.社会组织发育迟缓,志愿资源稀缺
      4. 4.家庭养老功能逐渐弱化
      5. 5.公私合作良性伙伴关系尚未形成
  • 三 我国老年福利供给整体性治理的路径选择

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