报告
北京市“接诉即办”改革的基层实践分析报告
摘要
本报告立足于“接诉即办”改革实践的基本情况,通过对多个街道和社区的参与观察与深入访谈,以及相关统计数据的收集,分析了“接诉即办”对于推动基层治理转型的积极效果,包括提升基层治理的积极性、规范化程度,并增强干群之间的联系,群众的获得感与幸福感大大提升。但调研也发现,出现部分弱公共性需求,治理主体权责模糊,主动治理意识不足等问题。研究认为,居民诉求成本过低、基层权责不平衡、常规主动性治理能力较弱是问题出现的主要原因,进而提出深化基层治理中党建引领“接诉即办”改革的对策和建议。
作者
陈锋 ,北京工业大学文法学部副主任、教授、博士研究生导师,北京社会管理研究基地研究人员。
宋佳琳 ,北京工业大学北京社会管理研究基地研究人员。
Chen Feng
Song Jialin
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报告目录
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一 北京市“接诉即办”的运作流程与基层治理实践成效
- (一)基层治理中“接诉即办”的运作流程
- (二)“接诉即办”下的基层治理实践成效
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二 北京市“接诉即办”改革基层实践存在的主要问题
- (一)投诉门槛较低,出现部分弱公共性的诉求
- (二)基层兜底责任加重,各方权责边界区分模糊
- (三)形式化工作增多,主动治理意识不足
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三 深化基层治理中党建引领“接诉即办”改革的对策建议
- (一)建立诉求人信息透明化机制与诚信体系,有效降低弱公共性诉求
- (二)完善诉求筛选和纠错机制,明确基层责任的分配与落实
- (三)弱化量化考核,建立专项激励机制,增强基层常规自主治理能力
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