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粮食进口国家利用境外农业资源的经验与警示
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一 日、韩两国高保护的农业政策及其面临的挑战
- (一)日本“有保有放”的双重粮食进口策略
- 1.日本的农业资源概况
- 2.基于高额关税保护本国稻米市场
- 3.基于国营体制垄断粮食进口管理
- 4.严格的进口农产品检验检疫制度
- (二)韩国的粮食生产和粮食进口管理
- 1.韩国的耕地资源概况
- 2.基于多项补贴的粮食生产支持政策
- 3.两度推迟实施的大米关税配额制度
- (三)日、韩两国高保护的农业政策面临的挑战
- 1.日、韩两国粮食自给率持续下降的原因
- 2.高度保护的农业政策成为利弊兼具的“双刃剑”
- (一)日本“有保有放”的双重粮食进口策略
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二 日本资源导向型农业海外投资的主要做法
- (一)举措之一:积极实施海外农业投资战略
- 1.官民一体的海外投资模式
- 2.全方位的海外农业投资支持政策
- 3.完善的海外投资服务体系
- 4.培养海外投资专业人才
- (二)举措之二:多角度推动农业国际合作
- 1.对外开发援助
- 2.建立多边经济合作机制
- 3.推进多边贸易战略
- 4.推行“开发—进口计划”
- 5.成立国际农业屯田联盟,共同进行海外屯田
- (一)举措之一:积极实施海外农业投资战略
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三 韩国资源导向型农业海外投资的主要做法
- (一)海外农业投资
- 1.制定海外农业开发战略,以法律法规建设为保障
- 2.设立专门的海外投资机构,建立服务支撑机制
- 3.制定海外农业投资优惠政策
- (二)加强国际合作
- 1.借助对外农业援助拓宽海外垦田渠道
- 2.推动自由贸易和经济合作
- 3.与国际粮商加强合作
- (一)海外农业投资
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四 日、韩利用境外农业资源中不成功案例的警示
- (一)要高度重视农业“走出去”之前的可行性研究
- (二)要高度关注东道国可能发生的政治风险
- (三)到国外租地种粮返销粮食要算经济账
- (四)海外租地种粮易受“新殖民征地主义”舆论质疑
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五 日、韩经验对我国进口粮源保障体系建设的启示与借鉴
- (一)“以我为主”是保障国家粮食安全的根本
- (二)进口粮源多元化是降低进口风险的必选策略
- (三)政府支持是利用海外农业资源的前提
- (四)科学的战略设计是利用海外农业资源的关键
- (五)完善的服务体系是利用海外农业资源的保障
- (六)多方面的优惠政策是推动企业“走出去”的动力
- (七)与合作国家的友好关系是实施海外战略的基本条件
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