报告目录

• 一 我国城乡关系与人口迁徙的阶段性特征
  1. （一）城乡二元分割阶段
  2. （二）以乡促城阶段
  3. （三）城乡统筹阶段
• 二 成都市城乡人口迁徙制度的演进历程
• 三 城乡融合发展背景下成都西部片区人口迁徙制度创新
  1. （一）创新乡村人才引进机制
     1. 1.依托乡村振兴战略构建乡村人才集聚机制
     2. 2.深化人才返乡入乡创业激励机制
     3. 3.建立城乡专业人才定期交流服务机制
  2. （二）创新城乡土地利用机制
     1. 1.维护离乡进城“新市民”的土地权益
     2. 2.回应“新村民”对承包地经营权和宅基地使用权的现实诉求
     3. 3.构建促进人口集聚的城镇建设用地配置机制
  3. （三）创新城乡公共产品均衡配置机制
     1. 1.基本公共服务由城市向农村延伸
     2. 2.探索基本公共服务清单管理和动态调整制度
  4. （四）创新乡村社区治理机制
     1. 1.引入社区治理人才，参与乡村社区治理
     2. 2.探索形成多方共建的乡村治理模式
• 四 成都西部片区城乡人口迁徙存在的主要问题
  1. （一）本地农业转移人口面临“出得来”的问题
  2. （二）城市居民向乡村流动面临“进得去”的问题
  3. （三）市域外来人口市民化面临“进得来”的问题
• 五 推进成都西部片区城乡人口迁徙的思路与建议
  1. （一）推进成都西部片区城乡人口迁徙的思路
  2. （二）推进成都西部片区城乡人口迁徙的建议
     1. 1.从制度上保障农业转移人口带着财产权落户
     2. 2.明确新村民可享受和获得的各项权利
     3. 3.建立健全城乡一体的基本公共服务供给机制
     4. 4.打通从居住证到户籍的体制机制障碍
     5. 5.切实推进基于常住人口的城市公共服务均等化