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以城市群建设为抓手统筹缩小三大差距,扎实推动共同富裕

摘要

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。城市群作为区域经济发展的动力引擎、新型城镇化的主体形态和扩大中等收入人口规模的重要载体,在缩小地区差距、城乡差距和收入差距方面可发挥重要作用。未来,应加快破解城市群建设面临的突出瓶颈问题,做好城市群一体化发展、优化城市群空间布局、提升城镇化质量、强化城乡融合发展带动、加强试点示范和城市群协同联动等五方面工作,以城市群建设为抓手有效统筹缩小三大差距,加快推动实现共同富裕目标。

作者

公丕萍 ,国家发展改革委国土开发与地区经济研究所(区域发展战略研究中心)副研究员,博士,主要研究方向为区域发展战略、“一带一路”建设。

参考文献 查看全部 ↓
  • 蔡昉:《改变半截子城镇化让农民工成为新市民》,《中国乡村发现》2022年第1期。
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  • 蔡之兵、石柱、郭启光:《共同富裕导向下的区域协调发展战略完善思路研究》,《农村金融研究》2022年第1期。
  • 陈斌开、林毅夫:《发展战略、城市化与中国城乡收入差距》,《中国社会科学》2013年第4期。
  • 樊杰、赵浩、郭锐:《我国区域发展差距变化的新趋势与应对策略》,《经济地理》2022年第1期。
  • 郭燕、李家家、杜志雄:《城乡居民收入差距的演变趋势:国际经验及其对中国的启示》,《世界农业》2022年第6期。
  • 李国平、崔丹:《我国城市群人口和经济承载力及其提升策略》,《改革》2022年第7期。
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  • 刘军:《城市群战略能否缩小城乡收入差距?——基于PSM-DID的实证检验》,《新疆农垦经济》2020年第11期。
  • 欧阳慧、李沛霖、李智:《城乡区域视角下促进共同富裕的战略路径研究》,《区域经济评论》2022年第4期。
  • 庞丹、边悦玲、张晓峰:《共同富裕视域下中国区域协调发展的现实困境与创新路径》,《新疆社会科学》2022年第3期。
  • 孙久文、蒋治、胡俊彦:《新时代中国城市高质量发展的时空演进格局与驱动因素》,《地理研究》2022年第7期。
  • 习近平:《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》,《求是》2019年第24期。
  • 肖金成、张燕、公丕萍:《京津冀与环渤海经济区的耦合发展——兼论“点轴—群区”发展模式》,《开放导报》2022年第3期。
  • 肖若石:《“十四五”我国培育中等收入群体面临的风险与挑战及应对之策》,《中国经贸导刊》2021年第19期。
  • 曾刚、胡森林:《百年未有之大变局下中国区域发展格局演变》,《经济地理》2021年第10期。
  • 张佰发、李晶晶、胡志强等:《自然禀赋与政区类型对中国县域经济发展的影响》,《地理研究》2021年第9期。
  • 张耀军、张玮:《共同富裕与区域经济协调发展》,《区域经济评论》2022年第4期。

以城市群建设为抓手统筹缩小三大差距,扎实推动共同富裕

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章节目录

  • 一 城市群建设在推进共同富裕中的地位及作用
    1. (一)地区差距:城市群是区域经济发展重要增长极,对于做大区域经济发展“蛋糕”、最终缩小地区差距发挥重要作用
    2. (二)城乡差距:城市群是推进城镇化发展的主体形态,是优化城镇化空间格局、促进城乡融合发展、缩小城乡收入差距的重要抓手
    3. (三)收入差距:城市群作为当前和未来我国人口特别是农业转移人口的主要载体,在扩大中等收入群体规模、缩小收入差距中占据重要地位
  • 二 当前城市群在促进共同富裕方面面临四大瓶颈
    1. (一)全国层面城市群布局发展不完善,对缩小区域发展差距支撑带动不足
    2. (二)部分城市群综合承载力偏低,对周边地区及城乡引擎带动作用不足
    3. (三)城市群一体化发展体制机制尚不健全,城市群内部差距亟待解决
    4. (四)总体城镇化质量不高,农业转移人口市民化动力不强制约中等收入群体发展
  • 三 以城市群建设为抓手推进共同富裕的对策建议
    1. (一)促进城市群内部一体化、均等化发展,率先促进城市群内部实现共同富裕
    2. (二)优化城市群空间布局和差异化发展路径,推动缩小区域发展差距
    3. (三)加快推进城市群农业转移人口市民化,培育壮大中等收入群体规模
    4. (四)强化城市群发展对城乡融合发展带动作用,促进城乡共同富裕
    5. (五)加强试点示范和城市群及区域间协作,强化共同富裕的制度保障

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