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“双碳”目标下我国产业结构调整的风险、制约因素及方向
摘要
中国要实现“双碳”目标,面临着经济仍需继续发展、资源禀赋约束着能源结构、就业结构错配等严峻的现实挑战。如果不妥善应对这些挑战,将为正在进行的产业结构转型升级带来新的风险,危及能源安全、经济增长,甚至可能引发金融和社会危机。当前中国亟须克服能源结构转型带来的成本增加、碳减排路径不明晰、融资难、就业安置压力大等难题,精准施策,形成促进产业结构持续优化的新动力。
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章节目录
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一 中国绿色低碳转型面临的挑战
- (一)发展仍然是中国经济的主题
- (二)完成“双碳”目标的时间紧迫
- (三)资源禀赋约束着能源结构
- (四)工业化进程仍需继续
- (五)新增就业与失业错配
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二 中国绿色低碳转型中的潜在风险
- (一)能源供给稳定运行的风险
- (二)经济增速下滑的风险
- (三)就业减少的风险
- (四)通货膨胀的风险
- (五)高碳行业企业资产搁浅所带来的金融稳定风险
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三 “双碳”目标下产业结构调整的主要制约因素
- (一)碳排放约束提高转型成本
- (二)部分碳排放路径不明晰
- (三)创新融资机制尚未完全建立
- (四)就业安置压力大
- (五)新的消费需求尚待培育
- (六)技术标准提高制约部分产业国际竞争力
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四 当前产业调整的动力与方向
- (一)以农业转型升级促进乡村振兴
- (二)传统工业转型升级与新兴产业发展并重
- (三)创新发展新型现代服务业体系
- (四)发挥“新基建”助力作用
- (五)促进产业合理布局
- 五 政策建议
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