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京津冀打造世界先进制造业集群可行性分析
摘要
发展先进制造业是提升综合国力、建设制造强国的重要战略。当前,京津冀先进制造业发展规模和速度不断攀升,技术先进性与创新能力呈上升态势,产业链供应链更富有韧性,创新生态更加良好。然而,京津冀产业结构处于严重“断裂”状态,市场主体创新活力与能力差距较大,产业创新生态和配套能力也有待完善,产业利益共享机制尚在探索。本报告认为,京津冀打造世界先进制造业集群,需要构建具有首都都市圈特色的开放创新合作机制,以高端要素的集聚赋能先进制造业发展;以高端化、智能化、绿色化为导向,着力提升先进制造业集群的世界影响力;推进制造业补链强链,强化资源、技术、装备支撑,加速培育先进制造业发展新动能;培育充满活力的产业创新生态,促进科技成果转移转化,推动科技服务业跨越发展;破除行政壁垒,建立跨行政区的先进制造业集群联合建设机制。
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章节目录
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一 京津冀打造世界先进制造业集群的战略意义
- (一)从国家发展角度来看,京津冀打造先进制造业集群是提升综合国力、推动自主创新及高端制造的重要战略布局
- (二)从国际竞争角度来看,京津冀打造先进制造业集群为其参与全球竞争、实现国际分工中产业重构起到支撑作用
- (三)从京津冀协同角度来看,先进制造业集群在疏解城市压力、创建利益共享机制、提高资源利用效率中发挥重要作用
- (四)从制造业发展角度来看,京津冀打造先进制造业集群为加快传统制造业转型升级、推进产业链创新链融合发展、培育优势产业注入新活力
- (五)从改善民生角度来看,京津冀打造先进制造业集群有利于实现产业服务与城市服务的有机融合、促进全球生态环境治理、拓宽就业渠道
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二 京津冀先进制造业发展现状及特点
- (一)发展规模与速度不断攀升
- (二)京津冀先进制造业优势产业特点突出
- (三)技术先进性与创新能力逐渐提高
- (四)产业链供应链更富有韧性和创新生态更加良好
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三 京津冀打造世界先进制造业集群的有利条件与制约因素
- (一)发展基础和有利条件
- (二)问题、挑战及制约因素
- 1.京津冀产业结构处于严重“断裂”状态,产业链内部的经济技术合作基础脆弱
- 2.区域营商环境分化,市场主体活力与创新能力差距明显,降低产业要素流动性和要素配置效率
- 3.产业创新生态有待完善,产业配套能力也有待进一步加强
- 4.京津冀协同发展中的产业利益共享机制尚在探索,不利于以全产业链布局引导先进制造业合理分工和优势互补
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四 京津冀打造世界先进制造业集群的战略选择与政策建议
- (一)加快建设京津冀高端要素市场,打造具有首都都市圈特色的开放创新合作机制,以高端要素的集聚赋能先进制造业发展
- (二)以全球产业链重构为契机,以高端化、智能化、绿色化为导向,在先进制造业等领域打造具有世界影响力的集群
- (三)推进制造业补链强链,强化资源、技术、装备支撑,加速培育先进制造业新动能
- (四)推进京津冀协同创新共同体建设,构建充满活力的产业创新生态,促进科技成果转移转化,推动科技服务业跨越发展
- (五)破除行政壁垒,建立跨行政区的先进制造业集群联合建设机制,充分发挥政府在世界级先进制造业集群发展中的引领和促进作用
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