报告
上海自由贸易试验区的战略使命与科创中心建设
摘要
上海自由贸易试验区在投资、金融、贸易、政府管理等一系列领域所进行的制度创新，不仅是中国朝向深度参与全球竞争、提升贸易地位目标所迈出的一大步，也肩负了“以开放倒逼改革”的战略性历史使命。成立两年多来，自贸区在负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、政府监管改革等方面取得了一系列制度性创新成果，为中国进一步深化改革、解决转型结构性难题提供强大的推动力。现阶段，上海在加快建设具有全球影响力的科技创新中心的目标的过程中，也遇到了各种制度性瓶颈，而自贸区扩区后“双自联动”的叠加效应将通过促进科技创新资本的自由流动、破除制约“四新”产业发展的障碍、探索人才流动便利化制度改革措施等，成为突破这些桎梏的力量。
作者
张晓娣 ，经济学博士，博士后，上海社会科学院经济研究所副研究员，中国民主建国会会员。联合国工业发展组织伙伴专家。先后主持1项国家自然科学基金青年项目、1项国家社会科学基金青年项目、1项中国博士后科学基金项目及4项上海市决策咨询项目，近五年以第一作者名义共发表CSSCI论文20余篇。2018年获得上海市“三八红旗手”称号与“巾帼创新新秀奖”，2019年入选上海市“青年拔尖人才”。《上海浦东经济发展报告（2022）》副主编。
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报告目录
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一 自贸试验区的战略使命与创新驱动转型
- （一）上海自贸区的战略使命：“以开放倒逼改革”
- （二）上海自贸区将为改革和转型提供动力
- 1.自贸区的贸易便利化
- 2.自贸区的服务贸易开放
- 3.自贸区的金融开放
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二 科创中心建设与制度性约束瓶颈
- （一）科创中心建设的内涵和特征
- （二）科创中心建设的制度性瓶颈
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三 自贸试验区扩区后的叠加效应与改革创新的推动力量
- （一）自贸区与自主创新示范区的叠加效应
- （二）自贸区扩区的改革创新推动力
- （1）深化金融开放改革，实现技术与资本的互通
- （2）强化创新激励政策，保护创新主体利益
- （3）借助市场机制，提高政府对科创活动的引导效率
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四 “双自联动”与科创中心建设
- （一）自贸区改革与制度创新如何服务于科创中心建设
- （二）实现高效“双自联动”的重点难点
- 五 结语与政策建议
报告图片/图表
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