报告目录

• 一 云南农村贫困治理的历史回顾
  1. （一）农村改革推动扶贫阶段（1978～1985年）
  2. （二）大规模开发式扶贫阶段（1986～1993年）
  3. （三）扶贫攻坚阶段（1994～2000年）
  4. （四）开发式扶贫向综合式扶贫转变阶段（2001～2010年）
  5. （五）区域发展与精准扶贫阶段（2011年至今）
• 二 近年来云南农村贫困治理的实践探索
  1. （一）主要做法
     1. 1.认清贫困状况，突出治理战略
     2. 2.政策体系完备，引领扶贫进程
     3. 3.“挂包帮”“转走访”，创新方法路径
     4. 4.精准扶贫发力，做强特色产业
     5. 5.区域合作驱动，激发内生动力
     6. 6.强化社会参与，引导社会资本
     7. 7.分级管控细化，扎实推进工作
  2. （二）取得的成效
     1. 1.贫困人口大幅减少
     2. 2.收入水平稳步提高
     3. 3.增收渠道不断拓宽
     4. 4.基础设施相对改善
     5. 5.生产生活条件明显改善
     6. 6.人们生计有效改善
     7. 7.社会事业不断进步
  3. （三）特点分析
     1. 1.主体多元，互为支撑
     2. 2.整村扶贫，百村推进
     3. 3.项目到村、扶持到户
     4. 4.分区规划，因地制宜
     5. 5.加强宣传，激发动力
     6. 6.村企共建，互利共赢
• 三 云南农村贫困治理面临的困境及成因分析
  1. （一）云南农村贫困治理的总体状况
     1. 1.贫困人口的总体规模
     2. 2.贫困人口的地区分布
     3. 3.贫困人口的类型分析
     4. 4.贫困程度的经济分析
  2. （二）云南农村贫困治理的客观困境
     1. 1.自然地理环境的制约
     2. 2.历史文化因素的影响
     3. 3.经济发展水平的限制
     4. 4.社会分层结构的拖累
  3. （三）云南农村贫困治理的主观困境
     1. 1.治理主体的单一性：挤出效应
     2. 2.治理政策的稳定性：波动效应
     3. 3.治理效果的不确定性：治标效应
  4. （四）云南农村贫困治理困境的成因分析
     1. 1.政府方面的原因
     2. 2.社会方面的原因
     3. 3.扶贫对象本身的原因
     4. 4.自然环境的原因
     5. 5.历史文化的原因
• 四 云南农村贫困治理的政策选择
  1. （一）基本思路
  2. （二）总体目标
  3. （三）主要任务
  4. （四）政策措施
     1. 1.完善政策体系
     2. 2.强化保障措施
• 五 结语