章节目录

• 一 财政资源：土地与项目
  1. （一）基层政府的财政状况
  2. （二）“土地—项目”与县级政府的“建设”与“发展”
  3. （三）“没钱也要做事”：财政资源与基层政府治理能力
• 二 人力资源：干部积极性
• 三 组织资源：组织的“进”与“退”
  1. （一）农村基层政权组织建设历程
  2. （二）基层组织体系的收缩与农村公共品供给的困境
  3. （三）村民自治与乡村社会“弱治理”的困境