报告
燃油车禁售国内外动态与中国实施预案建议
摘要
2017年,多国禁售燃油车时间表在社会中广泛流传,真伪难辨,引起了极大的舆论反响。经查证,仅英国、荷兰、挪威、法国在正式的政府文件中提及燃油车禁售问题,但停留在规划愿景层面,未上升为具有约束性的法规。能源转型、低碳发展、电力清洁是以上四国提出禁售时间表的基础背景。部分跨国公司也先后提出电动化转型时间表,但多以内燃机电动化为主。新时代的中国汽车产业发展需满足环境保护和转型升级的双重诉求,深圳、海南、太原等地方层面已在不同领域、不同车型部署禁售计划。燃油车禁售问题引发了业界的热烈讨论,由于涉及面广、影响力大、内涵丰富,理性看待该问题,是科学、客观研究燃油车禁售问题的基础和前提。禁售不等同于全面禁止燃油车销售、不等同于全国“一刀切”停止燃油车销售,禁售的根本目的是改善大气环境,禁售也是关系汽车产业转型升级的前瞻性战略问题。要提前做好燃油车禁售的基础研究工作,制定更契合国情和产业发展实际的行动预案。可按照总体规划、分步实施的原则,综合考虑中国国情,确定分车型、分领域、分区域、分时间节点的实施预案。
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报告目录
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一 国际燃油车禁售实况
- (一)英国:“计划”提及2040年停止传统燃油新车销售
- (二)荷兰:“执政协议”指出2030年销售新车全部为零排放车
- (三)挪威:“规划”提出2025~2050年分车型逐步推进
- (四)法国:“计划”指出2040年停止销售汽油车和柴油车
- (五)能源转型、低碳发展、电力清洁是欧洲国家推出禁售燃油车计划的基础背景
- (六)部分跨国车企确定电动化转型时间表
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二 国内形势
- (一)汽车作为城市重要污染源之一环保压力倍增
- (二)产业转型升级需要倒逼机制
- (三)部分地方政府在环保压力下在不同领域、不同车型部署淘汰传统燃油车计划
- 1.深圳拟通过补贴、路权等差异化政策治理机动车污染,涉及重型和轻型柴油车、出租车、网约车等
- 2.海南为首个提出全域汽车清洁能源化的省份,在公共领域先行
- 3.太原为首个实现出租车全电动化的城市
- (四)两家国内企业已发布传统燃油车禁售计划
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三 各方观点
- (一)关于燃油车禁售的必要性
- 1.部分专家认为,政府制定一份符合国情的燃油车禁售计划,有利于更好地推动产业发展
- 2.部分专家认为,应按照科学规律办事,由市场决定使用哪类产品,政府不宜干预过多
- (二)关于燃油车禁售的可行性
- 1.部分专家认为,我国具备大力发展新能源汽车的客观条件,如果充分考虑国情,制定相应的战略措施、实施燃油车禁售是可行的
- 2.部分专家认为,电动汽车在实际应用中还存在诸多问题,完全替代燃油车在我国不具备可行性
- (三)关于燃油车禁售的影响
- 1.有利影响:在改善城市大气环境、促进产业转型升级、减少化石能源依赖、推动汽车社会加速变革等方面,具有重要的推动和促进作用
- 2.不利影响:加大自主品牌竞争压力、影响传统石化行业和内燃机行业发展、不利于能源多元化发展
- (一)关于燃油车禁售的必要性
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四 对燃油车禁售的初步认识
- (一)科学理解燃油车禁售问题,不宜“谈禁售色变”
- (二)提前做好基础研究工作,掌握工作主动权
- (三)制定更契合国情和产业发展实际的行动预案,更有助于引导市场
- 1.关于鼓励车型
- 2.关于实施区域和实施方式
- 3.关于应用领域
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