报告
社区治理评价体系研究
摘要
设计一套科学、有效、简洁、易操作的社区治理评价指标体系，对社区治理现状进行测量与评价，有利于促进政府在社区公共事务决策和公共服务方面的有效实施，提升政府的行政效能，推进政府治理方式的转变。本报告从社区治理的基本理论内涵和要素出发，基于城市社区治理评价的系统分析理论和社区效能理论，从遵循我国社区治理评价的政策导向和国内外社区治理评价的一般性实践规律入手，重点对月坛街道的社区治理评价体系的构建进行深入研究，从目标导向、设计科学合理的评价指标体系、构建多元的评价主体、加强评价制度建设等方面，为有效构建社区治理评价体系和推动评价工作梳理提出对策和建议。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ，北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ，北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 社区治理评价的理论基础与实践依据
- （一）城市社区治理特征
- （二）城市社区治理评价的相关概念界定
- 1.系统分析理论
- 2.“社区效能”理论
- （三）社区治理评估的现实依据
- 1.我国社区治理评价的政策导向依据
- 2.国外社区治理评估的经验及启示
-
二 月坛街道社区评价指标体系与评价模型构建
- （一）社区治理评价指标体系构建的目标与原则
- 1.建立社区治理评价体系的目标
- 2.建立社区治理评价指标体系的五大原则
- （二）社区治理评价体系指标设计模型
- 1.社区治理评价指标的设计思路
- 2.社区治理评价的指标体系设计
- 3.社区治理评价体系的权重计算
- （三）社区治理评价工作的制度建设
- 1.社区治理评价工作的组织管理与评价主体
- 2.评价制度建设情况
- （一）社区治理评价指标体系构建的目标与原则
-
三 有效实施社区治理评价的建议
- （一）建立科学合理的指标体系
- （二）加强制度保障建设
- （三）相关激励奖惩制度建设
- （四）完善评价主体多元化
报告图片/图表
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