章节目录

• 一 重大意义
  1. （一）流动人口基本概念界定
     1. 1.流动人口
     2. 2.农民工、外来务工人员、外来人口、暂住人口
  2. （二）重大意义
• 二 云南省流动人口基本概况
  1. （一）流动人口基本现状
     1. 1.云南省流动人口数量及分布
     2. 2.云南省流动人口构成
     3. 3.云南省流动人口特点
  2. （二）流动人口面临的困难及处境
     1. 1.流动人口公共服务需求大
     2. 2.流动人口融入当地社区困难
     3. 3.流动人口特殊需求突出
  3. （三）流动人口服务与管理面临的挑战
     1. 1.城乡二元结构在一定时期内还无法改变
     2. 2.流动人口服务与管理观念在一定时期内无法扭转
     3. 3.流动人口服务与管理体系在一定时期内无法健全
     4. 4.专业服务机构在一定时期内无法大量培育
• 三 云南省流动人口服务与管理经验总结分析
  1. （一）云南省流动人口服务与管理经验总结
     1. 1.从制度层面上制定相关政策，促进流动人口服务与管理工作有效开展
     2. 2.探索群团组织如妇联及工会等通过委托项目及购买服务等方式支持社会组织提供服务
     3. 3.从基层社区层面将流动人口管理和服务纳入工作范畴
     4. 4.通过政府指导，成立各级流动人口法律维权服务中心，为流动人口提供法律咨询及维权服务
     5. 5.通过整合专业性社会组织力量，提升社会力量协同参与流动人口管理和服务的水平
  2. （二）存在的问题及原因分析
     1. 1.存在问题
     2. 2.原因分析
• 四 流动人口服务与管理外地经验总结及启示
  1. （一）外地经验总结
     1. 1.制度建设及政策法规制定方面
     2. 2.推动加快城乡基本公共服务均等化建设方面
     3. 3.推动流动人口平等就业方面
     4. 4.促进流动人口户籍制度改革和城乡公共服务体系改革方面
     5. 5.在专业社会工作机构及专业社会工作方法引进方面
  2. （二）启示
     1. 1.党委及政府重视并推动相应政策出台是核心
     2. 2.充分发挥群团组织及社会组织特别是民办社会工作机构的协同作用是关键
     3. 3.依靠群众力量，充分发挥流动人口参与是保障
     4. 4.大力推动流动人口就业及劳动权益保障是基础
• 五 云南省流动人口服务与管理创新的总体思路和目标
  1. （一）指导思想
  2. （二）基本原则
     1. 1.贯彻“以人为本”理念，注重和谐社会及和谐社区建设
     2. 2.坚持流动人口服务与管理创新要与经济发展水平相适应
     3. 3.转变传统管理观念，坚持管理与服务相结合，寓管理于服务之中，以服务体现管理
     4. 4.坚持示范带动与逐步推进相结合
     5. 5.坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”原则，充分发挥社会组织及群众的力量
  3. （三）总体思路
  4. （四）总体目标
• 六 云南省流动人口服务与管理创新的主要任务
  1. （一）建立健全流动人口工作统筹管理、综合决策机制
  2. （二）全面推进云南省流动人口基本公共服务均等化
  3. （三）完善云南省流动人口基本公共服务网络体系建设
• 七 云南省流动人口服务与管理创新的具体对策建议
  1. （一）加快推进流动人口基本公共服务均等化
     1. 1.加大力度将流动人口服务与管理纳入政府财政预算
     2. 2.完善流动人口住房保障制度，实施多渠道、阶梯式方案
     3. 3.建立完善的流动儿童青少年教育服务体系
     4. 4.加强流动人口就业和创业能力培训，提升其就业能力
     5. 5.加强流动人口参与社区管理和社区文化建设
     6. 6.建立健全符合流动人口特点的社会保障体系
  2. （二）强化工、青、妇群团组织在流动人口服务与管理方面的功能与作用
     1. 1.将流动人口服务与管理纳入工作职责及范畴
     2. 2.积极与各类社会组织及民办社会工作机构开展合作
  3. （三）提升政府和干部在流动人口服务与管理方面的能力
     1. 1.增强地方干部对流动人口服务与管理政策的理解力及执行力
     2. 2.增强政府及领导干部对于解决流动人口问题的能力
     3. 3.提升政府及干部运用新媒体应对和解决问题的能力
  4. （四）推动社会组织特别是民办社会工作机构的发展，充分发挥其社会协同的作用
     1. 1.降低社会组织登记注册门槛
     2. 2.建立政府采购及外包向社会组织或民办社会工作机构购买服务的模式
     3. 3.推动“一社区一社工服务中心”建设