报告
上海构建生活垃圾分类处理长效机制研究
摘要
改革开放40年来,上海市政府相关部门一方面致力于完善垃圾分类资源化利用或安全处置的设施,更努力构建与优化垃圾分类投放的经济激励机制;尤其是2011年以来,上海在利用经济激励和社区治理机制推进居民生活垃圾分类中,取得了较大成绩,以“绿色账户”为代表的经济激励措施取得了初步成效。未来,上海还需要引入更有效的经济激励手段(如差别化垃圾收费机制),注重前端分类投放与后端分类处理设施之间的衔接,以及依靠社区治理强化制度能力建设。
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报告目录
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一 改革开放以来上海垃圾分类收运处理的演进与现状
- (一)垃圾处置被动应对阶段(1978~1998年)
- (二)迎世博处置能力提升阶段(1999~2010年)
- (三)垃圾减量与资源化持续发展阶段(2011年至今)
- 1.新一轮生活垃圾分类工作成效显著
- 2.持续对循环经济予以经济激励
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二 上海促进垃圾分类收运处理的经验与不足
- (一)前端:“经济激励+社区治理”取得一定成功
- 1.善用经济激励机制
- 2.以社区治理机制动员民众投身环保
- (二)后端:兴建不同种类垃圾资源化与处置设施
- (三)前后端衔接:分类投放规则与分类处理设施不匹配
- (一)前端:“经济激励+社区治理”取得一定成功
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三 上海完善垃圾分类长效机制的未来展望
- (一)建立更有效经济激励机制
- (二)指导居民根据后端处理技术进行分类
- (三)依靠社区治理强化制度能力
- 1.基于社区治理的居民生活垃圾分类思路
- 2.以社区为平台的居民生活垃圾分类资源整合
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