报告
规范裁量：权力入笼的四川样本
摘要
裁量权在行政执法中必然存在，一度被称作“自由裁量权”；行政执法实践中，行政主体在一定执法空间自由裁量；行政相对人和其他社会主体长期关注行政主体在一定区间中如何裁量，甚至质疑裁量权行使的正当性。为让行政主体明明白白执法，行政相对人清清楚楚“认账”，规范裁量权行使势在必行；经过多年的试点，四川探索采用制定《四川省规范行政执法裁量权规定》的方式，压缩行政主体自由裁量的空间，减小“自由”幅度，增强行政执法合法性，这种方式得到社会各界的拍掌称赞。
作者
四川行政裁量权规范研究课题组 《规范裁量：权力入笼的四川样本》四川行政裁量权规范研究课题组课题组成员：黄泽勇，四川省社会科学院法学研究所副研究员，硕士生导师；章健、王茜，四川省社会科学院法学研究所硕士研究生。
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报告目录
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一 规范行政执法裁量权是时代命题
- （一）行政执法裁量权的特征
- （二）行政执法裁量权亟须规范
- （三）制定行政执法裁量权规范的动力
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二 规范行政执法自由裁量权是法治需要
- （一）防范腐败
- （二）压缩寻租空间
- （三）规范执法工作
- （四）提升政府软实力
- （五）推进法治建设
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三 遂宁试点细化裁量权执法标准
- （一）统一规范标准
- （二）明确职责分工
- （三）明晰工作步骤
- （四）规范执法 优化环境 提高效能
- （五）规范行政执法裁量中的问题
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四 《四川省规范行政执法裁量权规定》出台，权力入笼
- （一）规范行政执法裁量权的主要内容
- （二）《规定》的主要亮点
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五 深化裁量权规范任重道远
- （一）细化规范的合法性展望
- （二）把握细化、量化标准的“度”
- （三）在合适范围内细化规则
- （四）完善文本规则
- （五）采取多种法治途径规范
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