报告
盐边县综合执法试点改革
摘要
行政执法具有系统性和综合性。行政执法严格公正,直接体现着各级政府依法行政的水平和程度,而行政执法及时高效,则直接影响各级政府治理能力的发挥和社会治理的效果。权责交叉、多头执法、多层执法不仅损害了执法的统一性,也降低了行政执法的效率,增加执法成本。攀枝花市盐边县“综合执法试点”工作以基层执法为重心,通过建立由多个部门组成的综合执法机构实现执法权的统一行使,有助于避免执法重叠和执法空缺,建立高效、权威和权责统一的行政执法体制,提高执法人员的执法水平,规范行政执法行为。实践证明,该“试点”工作显著提高了执法效率和执法质量,减少社会矛盾,激发了乡镇推动经济社会发展的动力和活力,有效促进全县依法行政工作的有序开展。
作者
盐边县综合执法试点改革课题组 《盐边县综合执法试点改革》盐边县综合执法试点改革课题组课题组成员:李红军,四川省社会科学院法学研究所助理研究员,法学博士;刘芳均,中共攀枝花市盐边县委宣传部;钟凯,四川省社会科学院法学研究所助理研究员,经济学博士。
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报告目录
- 一 攀枝花市盐边县开展“综合执法试点”工作的基本背景
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二 攀枝花市盐边县“综合执法试点”工作的探索实践
- (一)整合执法主体
- (二)集中执法权
- (三)创新工作方法
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三 攀枝花市盐边县“综合执法试点”的成效与不足
- (一)“综合执法试点”的成效
- (二)“综合执法试点”的局限
- 1.执法主体资格瑕疵
- 2.执法程序不够规范
-
四 推进综合执法、严格依法行政——攀枝花市盐边县“综合执法试点”工作的启示
- (一)因地制宜,推进综合行政执法改革
- (二)遵循执法规律,改进执法权配置
- (三)充实执法资源,提高执法水平
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