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创新管理模式 提高上海新建大型居住区社会管理水平
摘要
本文对上海市“大居”发展状况和问题进行了分析,提出了完善上海大型居住区管理模式的思路:一是对导入人口过多且城市化程度较高的“大居”,建议适时直接设立街道;对人口规模大的“大居”所在镇,保持现有“镇管社区”的体制不变,逐步配齐社会服务和管理力量。二是要结合政府职能转变,加强共商共治。三是要结合推进新型城镇化建设,转变传统社区治理方式。要明确社区的法律地位;加大人力资源投入;健全财力保障长效机制;解决“大居”居民的就业问题;采用多种形式促进社区成长发育;充分运用各种信息化手段。
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报告目录
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一 进一步提高居民满意度要求大型居住区加快社会治理创新
- (一)大型居住区的内涵
- (二)大型居住区社会治理的居民满意度有待提升
- 1.公共服务配套相对滞后
- 2.社区参与程度低
- 3.就业机会欠缺
- 4.物业管理尚待加强
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二 大型居住区现行管理模式与手段不能满足社会治理要求
- (一)大型居住区“镇管社区”管理模式亟待完善
- 1.大型居住区“镇管社区”模式探索的现状
- 2.“镇管社区”模式取得的成效及面临的主要难点
- (二)大型居住区信息化建设亟待加强
- (一)大型居住区“镇管社区”管理模式亟待完善
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三 完善大型居住区管理模式与手段的主要思路
- (一)完善大型居住区管理模式的主要思路:完善“镇管社区”模式
- 1.结合镇域规模优化及功能定位明晰,分类实施不同社会管理模式
- 2.结合政府职能转变,加强共商共治
- 3.结合推进新型城镇化建设,转变传统社区治理方式
- (二)完善大型居住区管理手段的主要思路:强化信息化建设
- 1.做好“大居”信息化能级建设的顶层设计工作
- 2.探索“大居”信息化能级建设的运营模式
- 3.完善“大居”信息化能级建设的体制机制
- 4.推进“大居”信息化能级建设的应用服务
- (一)完善大型居住区管理模式的主要思路:完善“镇管社区”模式
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四 进一步优化大型居住区社会治理的配套举措
- (一)明确社区的法律地位
- (二)加大人力资源投入力度
- (三)健全财力保障长效机制
- (四)大力解决“大居”居民的就业问题
- (五)采用多种形式促进社区成长发育
- (六)充分运用各种信息化手段
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