报告
上海社会组织发展面临的问题与对策选择
摘要
社会组织是国家推进社会有效治理的伙伴。经过近十年的稳步增长，社会组织已成为推进上海社会发展的重要主体。不过，除发展速度有待加快外，上海社会组织还面临着过分行政化、政府对社会组织支持的制度化水平不够与监管不够等问题。从制度层面推进社会组织的去行政化改革，推进政府对社会组织的政策与经济支持的制度化建设，强化对社会组织的有效规范和监管，是保障上海社会组织健康有序发展之需。
作者
程福财 ，博士，上海社会科学院国际合作处处长、社会学所研究员，研究方向为儿童福利、社会政策与社会组织等。
杨雄 ，上海社会科学院社会学研究所研究员，社会学博士。兼任上海社会科学院社会调查中心主任、上海儿童发展研究中心主任、上海市青少年研究会首席专家、上海家庭教育研究会首席专家、上海市志愿者协会副会长。任中国社会学会常务理事、中国教育学会家庭教育专业委员会副理事长、国务院妇儿工委智库咨询专家、上海市消费者保护委员会常委。主要研究方向为青年社会学、社会治理与社会调查研究、社会思潮与青年文化、独生子女与家庭教育。曾主持国家哲学社会科学规划办、中央文明办、教育部、上海哲学社会科学规划办、国际奥委会等重要课题和规划课题30多项。曾多次获全国教育科学规划办、上海市哲学社会科学规划办、市政府决策咨询优秀成果奖励和中央常委、政治局委员肯定性批示。出版论著：《巨变中的中国社会》《巨变中的中国青年》《社会阶层构成的新变化》《网络时代行为与社会管理》《中国青年发展演变研究》《青春与性1989-1999》《激情与理性：青年知识分子与激进主义思潮》等10多部；发表论文《努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子》《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的思考》《“独二代”成长状况、社会风险及应对策略》等100多篇。曾获中央文明委授予的“全国未成年人思想道德先进个人”、全国妇联授予的“全国家庭教育先进个人”以及“中国青少年研究突出贡献奖”、“全国百名家庭教育公益人物”、“首届上海十大社会工作杰出人才”等荣誉称号。
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报告目录
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一 上海社会组织发展的总体情况
- （一）社会组织的总体规模有待发展，增长速度相对较低
- （二）社会组织是推动上海社会建设的重要力量
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二 上海社会组织发展面临的主要问题
- （一）行政化色彩突出，自主性与专业性有待提升
- （二）政府在购买社会组织服务过程中存在的问题
- （三）对社会组织的规范监管有待加强
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三 推进上海社会组织发展的对策选择
- （一）实现政社分离，切实淡化社会组织的行政色彩
- （二）强化对社会组织的支持，提升政府购买服务工作的规范化水平
- （三）建立健全并实施社会组织的评估机制和退出机制
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