报告
上海市妇联实施“知心妈妈”项目化解信访突出矛盾的经验
摘要
上海上访群体中女性占据相当比例,上海市妇联围绕党政工作大局,实施“白玉兰开心家园——知心妈妈”项目,引入社会力量参与信访突出矛盾调处,取得明显成效。项目的实践充分体现了党委政府领导、妇联牵头组织、专业机构参与协作、多元共治,化解突出信访矛盾的独特优势,为社会治理创新提供了启示与借鉴。本报告梳理分析了知心妈妈项目的背景、做法和经验,并对妇联组织未来如何有效实现职能转变、发挥枢纽作用、参与社会治理进行了探讨。
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报告目录
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一 项目背景
- (一)社会背景和群体特点
- (二)市委要求、妇联职能的要求
- (三)妇联转型发展的探索和实践
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二 项目工作模式
- (一)项目的工作模式
- 1.党委领导、政府主导,目标明确、协同联动的工作模式
- 2.妇联牵头,建立充分沟通、密切配合的工作网络
- 3.专业先行,探索传递关爱、联合破冰的工作机制
- 4.协调资源,构建专业支撑、多元合作的工作平台
- 5.科学管理,探索引入专业评估、跟踪督导的评价体系
- (二)项目的工作经验
- 1.维权和维稳相结合的服务理念及化解矛盾第三方的定位是优势
- 2.专业的项目服务系统地解决问题是化解矛盾的基础
- 3.正视权利,社会沟通、信访代理促进政社共治
- (二)项目存在的困难和问题
- 1.专业社会组织发展不平衡
- 2.部分政府部门观念传统,顾虑重重
- 3.职能让度不清,机制不完善,协同效率受影响
- (一)项目的工作模式
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三 项目启示
- (一)社会组织介入为社会矛盾化解提供了补充性的机制
- (二)妇联组织职能转变、发展家庭社工,创新参与社会治理
- (三)党委领导、政府主导下,搭建群团组织、社会组织协同共治的平台
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