报告
新时期国土综合整治的内涵辨析与功能定位
摘要
当前国土综合整治作为推动生态文明建设、协调经济社会发展和落实国土空间规划、促进国土空间优化的重要抓手，面临内涵不明、定位不清、实践总结不足等现实问题。本文对新时期背景下的国土综合整治进行了定义，并阐释了国土综合整治的内涵和外延，分析了我国国土综合整治的总体目标和主要任务，探索了我国国土综合整治的类型模式和推进路径。研究发现，新时期国土综合整治有六大总体目标，包括国土生态系统平衡、国土利用格局优化、推动城乡统筹发展、促进区域协调发展、实现陆海联动统筹和助力国土制度建设，与之相对应的主要任务包括整治多重生态资源以构筑国土生态安全屏障、以“三生空间”为承载重构国土空间、开展田水路林村镇整治以推动城乡统筹、开展跨区域资源调配以统筹区域发展、进行蓝色国土综合整治与安全建设和完善国土综合整治制度体系等六大方面，在此基础上本文对我国国土综合整治实施提出了六项建议。
作者
严金明 ，教育部“长江学者”特聘教授，享受国务院政府特殊津贴专家，中国人民大学首次“杰出学者支持计划”特聘教授A岗（2017），中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，兼任中国土地学会副理事长、中国国土经济学会副理事长。主要研究方向为土地行政与土地法学、土地利用与空间规划、自然资源管理理论与方法等。主持国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金国际合作与交流项目、国家科技支撑计划项目课题30多项。著有《土地法学》《土地整理》《土地整治规划设计研究》等教材和专著多部，在国内外重要期刊上发表论文200余篇。曾获评教育部新世纪优秀人才、国土资源部科技领军人才、宝钢优秀教师奖、中国人民大学“十大教学标兵”等奖项和荣誉称号，并获得省部级科研奖励12项、北京市教育教学成果奖2项。
张雨榴
检索正文关键字
报告目录
-
一 国土综合整治内涵辨析
- （一）国土的概念
- （二）国土综合整治的界定
- （三）国土综合整治的拓展
-
二 国土综合整治的目标
- （一）国土生态系统平衡
- （二）国土利用格局优化
- （三）推动城乡统筹发展
- （四）促进区域协调发展
- （五）实现陆海联动发展
- （六）助力国土制度建设
-
三 国土综合整治的主要任务
- （一）整治“山水林田湖”生命共同体，构筑国土生态安全屏障
- （二）优化整治国土“三生”空间，实现区域社会经济可持续发展
- （三）开展“田水路林村镇”国土综合整治，提升城乡统筹发展水平
- （四）合理开展跨区域资源调配工程，促进区域资源有效互动与协调
- （五）合理开发利用海洋资源，加强蓝色国土整治与安全建设
- （六）完善国土整治制度体系，促进国土治理转型优化
-
四 我国国土综合整治的推进建议
- （一）高位统筹，推动土地整治向国土综合整治转型跨越
- （二）全面协调，科学编制和落实国土综合整治规划
- （三）明确“三线”，全面优化国土资源与“三生”格局
- （四）流程再造，细化“全生命周期”国土综合整治目标任务
- （五）点线面结合，塑造“全空间延拓”的国土空间整治格局
- （六）多方参与，建立健全国土综合整治制度体系
相关文献
查看更多>>>