报告目录

• 一 东莞城市规划建设管理中存在的主要短板
  1. （一）空间秩序不清：“百花齐放、轻重不分”
     1. 1.城市规划的统筹引领作用不强
     2. 2.市级土地统筹弱，分散开发和重复建设突出
     3. 3.城乡混沌，产城无序
     4. 4.违建量大面广，整治任重道远
  2. （二）空间供给不足：“增量不足、更新低效”
     1. 1.增量空间所剩无几，土地利用效率低下
     2. 2.存量更新进展缓慢，城市品质提升不足
  3. （三）空间品质不高：“特色不明、配套不足”
     1. 1.城市特色不够鲜明，镇村环境美化和社会建设滞后
     2. 2.配套设施建设不足，城乡精神文明短板显著
     3. 3.公共交通发展缓慢，居民出行品质有待提升
     4. 4.施工建造方式传统，建设管理模式粗放
• 二 东莞城市规划建设管理中出现问题的根源
  1. （一）在发展理念上，对传统发展路径依赖强
  2. （二）在体制机制上，纵向权责不明、横向协调不足
  3. （三）在管理水平上，与“规范、高效、精细”差距大
  4. （四）在人才素质上，管理人员和市民整体素质不高
• 三 东莞城市发展的目标与原则
  1. （一）工作目标：实现“三大转变”
     1. 1.转变思想观念
     2. 2.转变管理机制
     3. 3.转变政策措施
  2. （二）工作原则：统筹、协调、改革、创新
     1. 1.统筹：立足全局，系统谋划
     2. 2.协调：凝聚整合，联动协同
     3. 3.改革：大胆突破，精准发力
     4. 4.创新：解放思想，与时俱进
• 四 东莞城市规划建设管理的着力点
  1. （一）科学规划，谋划空间：构建合理完善的空间规划体系
     1. 1.实行“大管理”
     2. 2.谋划“大战略”
     3. 3.编制“大规划”
     4. 4.构筑“大平台”
  2. （二）明确抓手，优化空间：创新精品城市空间建设模式
     1. 1.挖掘存量空间，实现精明增长
     2. 2.培育战略空间，体现精心布局
     3. 3.提升潜力地区，打造精致环境
     4. 4.传承文化内涵，塑造精深文化
     5. 5.落实重点项目，实施精细管理
     6. 6.推进建筑工业化，提升建筑品质
  3. （三）改革机制，统筹空间：搭建高效空间管理机制
     1. 1.规划管理机制“条块结合”
     2. 2.城市更新机制“权责明晰”
     3. 3.城市管理机制“联动精细”
     4. 4.交通管理机制“统筹衔接”
  4. （四）出台政策，支撑空间：完善空间政策和技术保障
     1. 1.强化城市规划权威
     2. 2.完善城市更新政策
     3. 3.创新土地开发模式
     4. 4.强化“两违”治理实效
• 五 东莞城市规划建设管理近期行动计划
  1. （一）推进一项部门职能改革
  2. （二）打造一个空间信息平台
  3. （三）建立一套建设计划机制
  4. （四）启动一场两违整治行动
  5. （五）开展一次交通提升会战
  6. （六）推动一批成片开发试点
  7. （七）建设一批特色示范镇村
  8. （八）制定一批支撑政策措施