报告
新街口白塔寺历史风貌保护区院落腾退、改造及利用的实践研究
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ，北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ，北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 新街口白塔寺历史风貌保护区院落腾退、改造及利用的必要性研究
- （一）首都功能核心区是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区
- （二）打造文化精华区是推动首都功能核心区文化发展建设的重点任务
- （三）新街口白塔寺历史风貌保护区院落腾退、改造及利用对西城区探索历史文化保护路径具有典型意义
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二 新街口白塔寺历史风貌保护区院落腾退、改造及利用项目实施的主要做法
- （一）通过制定统一标准推进院落腾退、改造及利用
- 1.采取居民自愿的原则
- 2.严格审核申请腾退的院落
- 3.始终坚持一致的腾退补偿标准
- （二）通过设置试点推进院落街区改造更新
- 1.公开征集院落改造更新方案
- 2.对青塔片区、宫门口头条片区实施“联合连片”试点改造
- 3.受壁街建设道路及其地下综合管廊试点工程
- （三）根据首都核心功能定位实施空间规划利用
- 1.引入全新业态
- 2.开展国际文化交流活动
- （一）通过制定统一标准推进院落腾退、改造及利用
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三 进一步推动新街口白塔寺历史风貌保护区院落腾退、改造及利用的几点思考
- （一）紧扣“疏非控”，着眼惠民生
- （二）梳理产权关系，争取政策支持
- （三）完善沟通机制，推进项目实施
- （四）发挥平台作用，整合各方资源
- （五）保护街区内文物项目，深入挖掘文化内涵
- （六）保持街区文化多样性，推动文化品牌创造
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