报告目录

• 一 “十三五”土地整治规划站在新的起点上
  1. （一）“九五”、“十五”、“十一五”期间奠定坚实基石
  2. （二）“十二五”期间规划工作得以全面强化
     1. 1.成为国家五年规划体系的重要组成部分
     2. 2.确立了四级规划体系
     3. 3.划分了五大整治类型
     4. 4.以重点区域和重大工程为抓手加强了空间管控
     5. 5.土地整治示范建设进一步深化
     6. 6.相关标准进一步规范
     7. 7.地方土地整治探索取得了重要进展
• 二 “十三五”土地整治规划面临的新形势和新要求
  1. （一）主动适应经济社会发展新趋势
     1. 1.坚持“五位一体”科学发展，要求完善土地整治战略顶层设计
     2. 2.经济发展进入新常态，要求提升国土资源保障能力，加快转变国土资源利用方式
     3. 3.坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度
     4. 4.更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用
  2. （二）契合国家空间战略新要求
     1. 1.新型城镇化要求国土均衡化、城乡一体化发展
     2. 2.现代农业发展对耕地保护和土地整治提出了更高要求
     3. 3.构建国土生态文明格局要求山水林田湖统一管护
     4. 4.区域发展新战略要求土地整治实现重点突破与全面推进
  3. （三）正视土地整治面临的新挑战
     1. 1.突出问题
     2. 2.农地整治问题
     3. 3.市地整治问题
     4. 4.村庄整治问题
     5. 5.土地生态整治问题
• 三 “十三五”土地整治规划思路要点
  1. （一）规划理念
     1. 1.定位上向注重操作性转变
     2. 2.范围上向国土整治转变
     3. 3.内容上向注重国土功能、土地发展转变
     4. 4.手段上向市场化转变
  2. （二）规划原则和目标
  3. （三）规划总体思路
  4. （四）规划重点导向
     1. 1.满足现代农业发展的需求，布局高标准基本农田建设
     2. 2.满足生态文明建设的需要，布局景观生态
     3. 3.城市化工业化进程加快，布局城镇工矿建设用地整治
     4. 4.进一步强化土地整治法律、政策保障措施
  5. （五）实施保障
     1. 1.加快完善规划体系
     2. 2.注重提升规划效能
     3. 3.注重提升科技水平
     4. 4.注重提升服务能力