报告

有效集聚潜在资源 有序统筹城乡发展

摘要

本文详细介绍了江苏省扬州市以“全域规划、全域设计、全域整治”的理念,探索实践城乡土地综合整治,有效促进城乡统筹发展的具体做法和取得的成效,提出在深入推进土地制度改革的大背景和新常态下,充分运用土地整治这一平台和载体,积极促进城乡土地资源有序流动、节约集约利用的思考和启示。

作者

周国清

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有效集聚潜在资源 有序统筹城乡发展

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  • 一 开展土地整治,是促进城乡统筹的直接抓手,也是扬州新时期经济社会发展的现实之需
  • 二 围绕“全域理念”,高起点谋划、高标准推进,有效集聚潜在资源、有序统筹城乡发展
    1. (一)以“规划引导”为先,推动资源要素向中心村集聚、农村公共服务事业与城市接轨
    2. (二)以“农地整理”为重点,保护并建设高标准基本农田
    3. (三)以“多层推进”的思路,开展多种形式土地整治工程
      1. 1.扎实推进城乡建设用地增减挂钩
      2. 2.推进万顷良田建设工程试点
      3. 3.开展工矿废弃地复垦利用试点
      4. 4.推进城市土地二次开发
    4. (四)以“生态宜居”为根本,实现经济发展与生态文明的和谐统一
  • 三 深入推进土地制度改革,推动城乡统筹发展取得更大成效
    1. (一)开展土地整治,是实现土地资源、资产、资本优化运作,促进经济社会加快发展的关键所在
    2. (二)推进土地整治,是推进城乡统筹发展、打破城乡二元结构、解决“三农”问题的最有效措施
    3. (三)推进土地整治,是保护资源与促进土地节约集约利用的重要之选
    4. (四)推进城乡土地整治,是维护农民权益、促进农民增收的有效途径

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