论文
制度配置及其后果:以香港特首普选制度设计为例
摘要
经验显示,一些国家和地区在发展民主的过程中不当的制度配置会引发政治动荡,而一些西方国家则通过适当的制度配置在维护政治稳定的前提下实现了民主体制的有效运转。在香港的案例中,政党体制处于低制度化与极化的状况中。若在此条件下开放特首普选制度很容易会加剧政治竞争的“离心化”,进而影响到香港以及整个中国政治与经济秩序。因此,在保持政党体制与现行宪制的前提下,包括特首候选人数量限制在内的“机构提名”的制度设计不仅符合《基本法》的法理规定,而且更具有保证民主“向心性”的现实合理性。
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论文目录
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一 制度配置与民主政治的运作
- (一)政体设计与民主政治的表现
- (二)制度配置问题的提出
- (三)制度配置的目标:民主的“向心力”
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二 香港低制度化的极化型政党体制
- (一)香港政党体制的低制度化
- 1.英国在香港实行的是一种行政至上或行政主导的体制
- 2.港英政府统治时期的立法机关长期不存在民主选举
- (二)香港政党体制的极化
- (三)香港政党体制发展的路径依赖
- (一)香港政党体制的低制度化
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三 制度配置与香港特首普选制度设计的现实合理性
- (一)制度的不当配置:现有政党体制下香港行政长官普选潜在的危险
- (二)候选人“机构提名”制度的现实合理性
- 四 结论
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