论文
作为大部制的应急管理部：历史渊源与关键议题
摘要
成立应急管理部是典型的大部制改革，这种改革事实上萌芽于新中国成立以来形成的“领导分管+业务部门牵头+其他部门配合”模式，有助于减少职责交叉，提高突发事件应对效率，优化现行应急管理体系，推动应急管理转型升级。但是，厘清内部不同机构及与其他相关部门的边界，重塑权力结构，实现优化协同高效运行，完善法律保障，是改革成功与否的关键。
作者
雷尚清 //雷尚清，四川大学公共管理学院，讲师，研究方向为公共政策理论、风险治理、应急管理。
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论文目录
- 一 应急管理大部制的萌芽
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二 应急管理部的积极意义
- （一）减少职责交叉，提高突发事件应对效率
- （二）完善应急管理体制机制，加快应急管理体系转型升级步伐
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三 应急管理部的运行关键
- （一）如何厘清内部不同部门及与其他应急管理部门的边界
- （二）如何重塑权力结构，实现内部机构深度融合
- 1.如何优化机构权责
- 2.如何实现部内协同
- 3.如何高效运转
- （三）法律保障问题
- 四 结语
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