章节目录

• 一 背景和挑战
  1. （一）“三化共时态”背景下的压力与挑战
     1. 1.市场化：从农业到工业的转型蜕变
     2. 2.城市化：从农村到城市的社会变迁
     3. 3.现代化：从集体至上到强调个性的观念变化
  2. （二）挑战：管理能力和管理机制的不匹配
     1. 1.集体经济分配机制面临的挑战：土地市场化
     2. 2.城市社区自治机制面临的挑战：物权意识增强
     3. 3.工人诉权维权机制面临的挑战：从人力到人力资源
     4. 4.日常纠纷化解机制面临的挑战：诉求多元化
     5. 5.流动人口管理机制面临的挑战：人口跨域跨国流动
• 二 佛山破题：创优管理机制的政府回应
  1. （一）建立适应市场的集体经济分配机制
     1. 1.“政、经、社”归位
     2. 2.制定分红规则
     3. 3.透明资产管理运作
  2. （二）探索赋权业主的社区自治机制
     1. 1.成立业主代表协会
     2. 2.居委会巧妙嵌入
  3. （三）做实法制化的工人诉权维权机制
     1. 1.劳动关系预警：以预防为核心的劳资纠纷解决机制
     2. 2.议价能力培育：以工会为主导的集体协商机制
     3. 3.法治思维养成：以公益为目的的工会法律服务机制
  4. （四）建立日常纠纷化解机制
     1. 1.多元化利益表达机制
     2. 2.网格化城市管理
     3. 3.精细化人民调解机制
  5. （五）打造国际化城市人口管理机制
     1. 1.境外人口流入：管理与服务
     2. 2.异地务工人员跨域流动：融合与发展
• 三 从管理走向治理：匹配“三化共时态”的佛山经验
  1. （一）基层党建缔造改革内核
  2. （二）需求吸纳引领制度创新
  3. （三）标杆学习带动共同发展
  4. （四）梯度创新促进协调发展
  5. （五）持续改革构造内在驱动
  6. （六）技术运用成就智慧管理
  7. （七）跨界合作培育社会资本
• 四 启示
  1. （一）灵活治理
  2. （二）回应治理
  3. （三）智慧治理