报告
江苏多层次社会保障体系建设进展及对策
摘要
十九大报告提出要“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”这一全新的论述,为我国下一阶段社会保障制度改革与发展指明了方向。近年来,江苏的社会保障制度改革进一步推进,整个体系建设正在走向完善和统一,总体水平处在全国前列。但是,江苏社会保障体系的碎片化、公平性问题随着保障制度改革的深入推进而逐步凸显。可以预见的是,社会保障体系的公平性和可持续性将是江苏社会保障改革的重点内容。
作者
张春龙 ,江苏省社会科学院社会政策研究所所长(江苏区域现代化研究院常务副院长)、研究员。
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报告目录
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一 准确认识全面建成多层次社会保障体系
- (一)新时期、新常态需要多层次社会保障体系
- (二)建成多层次社会保障体系具有重要社会意义
- (三)准确把握和认识全面建成多层次社会保障体系
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二 江苏多层次社会保障体系建设现状
- (一)覆盖城乡各类人群的社会保障制度体系初步建立
- (二)主要的社会保障制度率先基本实现城乡全民覆盖
- (三)城乡各项社会保障待遇水平统筹得到提高
- (四)城乡社会保障制度的统筹衔接不断加强
- (五)城乡贯通的社会保障经办服务网络基本形成
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三 江苏社会保障体系建设存在的主要问题
- (一)社会保障发展理念仍未统一
- (二)多部门管理分工,职能分散
- (三)保障水平不平衡,差距较大
- (四)缺乏科学的、整体的、统一的顶层设计
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四 推进多层次社会保障体系建设的对策
- (一)进一步完善基本养老保险制度
- (二)完善统一的城乡医疗保障体系
- (三)进一步统筹城乡社会救助体系
- (四)建立符合省情的住房保障体系
- (五)积极发展补充社会保险和商业保险
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