报告目录

• 一 日本长期护理保险制度的形成及内容
  1. （一）日本长期护理保险制度的产生及发展阶段
     1. 1. 20世纪60年代及其以前——老年人福利政策的开始阶段
     2. 2. 20世纪70年代——老年人医疗费用增加阶段
     3. 3. 20世纪80年代——住院及卧床的老年人引发社会化问题的阶段
     4. 4. 20世纪90年代——护理保险制度的准备阶段
     5. 5. 21世纪00年代——护理保险制度的实施及修订阶段
     6. 6. 21世纪10年代——超老龄化社会下的护理保险制度
  2. （二）日本护理保险制度的基本内容
     1. 1.资金筹集
     2. 2.保险人
     3. 3.被保险人
     4. 4.保险给付种类
     5. 5.护理服务的申请、认定过程
     6. 6.护理级别分类
     7. 7.护理服务的项目及内容
     8. 8.护理保险经办管理机构
  3. （三）制度特点
  4. （四）实施效果
     1. 1.参保人数持续增加
     2. 2.要护理（支援）的人数持续增加
     3. 3.设施护理服务接受者逐年增加
     4. 4.财政支出
• 二 日本长期护理保险制度存在的主要问题
  1. （一）贫富阶层间利用者的不公平加剧
  2. （二）护理服务无法完全满足利用者的实际护理需求
  3. （三）政策引入中强化“社团福利法人”产生的问题
  4. （四）等级认定过程复杂工作量大
  5. （五）政策引入中缺乏“家庭视角”
  6. （六）未来财政的高负荷风险
• 三 日本长期护理保险制度的改革方向及发展趋势
  1. （一）不断修订《护理保险法》
  2. （二）推出《医疗和介护综合推进法案》
  3. （三）重视预防服务发展，实现从被动护理到主动预防
  4. （四）重视居家和社区服务的发展，追求“原居护理”
  5. （五）节约护理服务成本与控制护理保险支出
  6. （六）重视对低收入者的扶助，保障其享受服务的权利
• 四 日本长期护理保险制度对中国的启示
  1. （一）保障对象应当覆盖所有参加医疗保险的人群
  2. （二）建立公平的筹资和支付制度
  3. （三）护理保险基金应当采取共同负担模式
  4. （四）护理服务内容应当多样化
  5. （五）护理服务应当体现预防优先和社会化、产业化的原则
  6. （六）护理服务应本着以人为本的服务理念